Nicolae al II-lea și politica sa
Ultimul împărat rus Nicolae al II-lea, la urcarea pe tron, a anunțat continuitatea cursului tatălui său, Alexandru al III-lea, și i-a sfătuit pe reprezentanții cercurilor liberale „să lase vise fără sens”. La 20 octombrie 1894, la vârsta de 26 de ani, a acceptat coroana la Moscova sub numele de Nicolae al II-lea. La 18 mai 1896, în timpul sărbătorilor de încoronare, pe câmpul Khodynskoye au avut loc evenimente tragice. Domnia sa a avut loc într-o perioadă de agravare accentuată a luptei politice din țară, precum și a situației de politică externă (Războiul ruso-japonez din 1904-05; Duminica sângeroasă; Revoluția din 1905-07 în Rusia; Primul Război Mondial; februarie Revoluția din 1917).
În timpul domniei lui Nicolae, Rusia s-a transformat într-o țară agro-industrială, au crescut orașe, au fost construite căi ferate și întreprinderi industriale. Nicolae a susținut deciziile care vizează modernizarea economică și socială a țării: introducerea circulației aurului a rublei, reforma agrară a lui Stolypin, legile privind asigurarea muncitorilor, învățământul primar universal și toleranța religioasă.
Nefiind un reformator din fire, Nikolai a fost forțat să ia decizii importante care nu corespundeau convingerilor sale interioare. El credea că în Rusia nu a venit încă timpul pentru o constituție, libertatea de exprimare și votul universal. Cu toate acestea, când a apărut o puternică mișcare socială în favoarea schimbării politice, el a semnat Manifestul la 17 octombrie 1905, proclamând libertăți democratice.
În 1906, Duma de Stat, instituită prin manifestul țarului, a început să funcționeze. Pentru prima dată în istoria Rusiei, împăratul a început să conducă cu un organism reprezentativ ales de populație.
Rusia a început treptat să se transforme într-o monarhie constituțională. Dar, în ciuda acestui fapt, împăratul avea încă funcții de putere enorme: avea dreptul de a emite legi (sub formă de decrete); numește un prim-ministru și miniștri care răspund numai în fața lui; determina cursul politicii externe; a fost șeful armatei, curtea și patronul pământesc al Bisericii Ortodoxe Ruse.
S. Yu Witte - scurtă biografie
S. Yu Witte s-a născut în Tiflis la 17 iunie 1849 și a fost crescut în familia bunicului său A. M. Fadeev, un consilier privat care a servit în 1841-1846. guvernator Saratov, apoi membru al consiliului de conducere al guvernatorului caucazian și manager al expediției proprietății de stat a regiunii transcaucaziene.
El provenea de la germani rusificați puțin cunoscuți care au devenit nobili în 1856 (deși el însuși a promovat o versiune a nobilimii ereditare și loialitatea față de Ortodoxie). Primii ani ai lui Witte au fost petrecuți la Tiflis și Odesa, unde, în 1870, a absolvit un curs de știință la Universitatea Novorossiysk la Facultatea de Matematică cu diploma de candidat, scriind o disertație „Despre cantități infinitezimale”. Tânărul matematician s-a gândit să rămână la universitate pentru a se pregăti pentru o profesie. Dar pasiunea sa din tinerețe pentru actrița Sokolova l-a distras de la studii științifice și de la pregătirea următoarei sale dizertații despre astronomie. În plus, mama și unchiul lui s-au răzvrătit împotriva carierei academice a lui Witte, declarând că „aceasta nu este o chestiune nobilă”. La 1 iulie 1871, Witte a fost clasat ca funcționar în biroul guvernatorului general al Novorossiysk și al Basarabiei, iar doi ani mai târziu a fost numit șef de cabinet. În conducerea Căii Ferate Odessa, unde unchiul său l-a desemnat să slujească, a studiat în practică afacerile feroviare, începând de la cele mai de jos niveluri, fiind în rolul de funcționar de serviciu de transport de marfă și chiar de ajutor de șofer, dar în curând, având ocupat funcția de manager de trafic, s-a transformat într-un mare antreprenor feroviar. Cu toate acestea, în aprilie 1877, el și-a prezentat demisia din serviciul guvernamental.
După încheierea războiului ruso-turc din 1877-1878. Calea ferată deținută de trezorerie a fuzionat cu Societatea privată a Căilor Ferate de Sud-Vest. Acolo Witte a primit un post de șef al departamentului operațional. Noua numire a necesitat o mutare la Sankt Petersburg. A locuit în capitală aproximativ doi ani. Evenimentele de la 1 martie 1881, care au lăsat o amprentă notabilă în biografia lui Witte, l-au găsit deja la Kiev. În acest moment, Witte s-a trezit sub influența ideilor slavofile și a devenit interesat de scrierile teologice; a devenit apropiat de liderii „mișcării slave”; De îndată ce vestea tentativei de asasinat asupra lui Alexandru al II-lea a ajuns la Kiev, Witte i-a scris lui Fadeev în capitală și i-a prezentat ideea creării unei organizații secrete nobile pentru a proteja împăratul și a lupta împotriva revoluționarilor folosind propriile metode. Fadeev a preluat această idee la Sankt Petersburg și, cu ajutorul lui Vorontsov-Dashkov, a creat faimoasa „Echipă Sfântă”. La mijlocul lunii martie 1881, Witte a fost inițiat ca membru la Sankt Petersburg. A fost numit conducătorul șef al echipei din regiunea Kiev. Witte a fost zelos în îndeplinirea sarcinilor care i-au fost atribuite de echipă. Din ordinul ei, a fost trimis la Paris pentru a organiza o tentativă de asasinat asupra celebrului populist revoluționar L. N. Hartmann, a participat la întreprinderile literare ale echipei de natură provocatoare, în special, la compilarea unei broșuri publicate (Kiev, 1882) sub pseudonimul „Gânditorul liber”, care conține critici la adresa programului și activităților Narodnaya Volya și prezice moartea acestuia.
La sfârșitul lunii aprilie 1881, Alexandru al III-lea s-a alăturat dușmanilor oricăror schimbări în sistemul de guvernare. (M. N. Katkov și K. P. Pobedonostsev). A urmat demiterea ministrului Afacerilor Interne, contele N.P. Ignatiev, care a patronat „Druzhina”, iar „Drujina” a fost lichidată.
În 1887, Witte a ocupat funcția de manager al Căilor Ferate de Sud-Vest, iar în 1889 a primit postul de director al departamentului de căi ferate din Ministerul Finanțelor (în timp ce pierdea venituri). Witte, cu energia lui caracteristică, a început să cucerească Sankt Petersburg; la începutul anului 1892 era deja ministru al Căilor Ferate.
Avansarea sa ulterioară în rânduri a fost complicată de noua sa căsătorie după moartea primei sale soții. A doua sa soție, Matilda Ivanovna Witte (Nurok, din prima ei căsătorie Lisapevich) era divorțată și evreică. În ciuda tuturor eforturilor lui Witte, ea nu a fost acceptată la tribunal. Cu toate acestea, căsătoria a avut loc cu acordul lui Alexandru al III-lea.
În august 1892, din cauza bolii lui Vyshnegradsky, Witte a devenit succesorul său ca ministru de finanțe. După ce a preluat postul de unul dintre cei mai influenți miniștri, Witte s-a arătat a fi un adevărat politician. El a rămas în acest post timp de 11 ani - din 1892 până în 1903. Aici s-a arătat a fi un susținător al industrializării țării în urma manevrei vest-europene. Witte a subliniat în repetate rânduri faptul că Rusia are resurse naturale unice, care sunt încă o greutate moartă. Până la începutul secolului al XX-lea, Witte avea un program clar de dezvoltare economică: să ajungă din urmă țările industrializate, să ocupe o poziție puternică în comerțul cu Estul, să asigure un excedent de comerț exterior și toate acestea cu intervenția nelimitată a statului în economie. și putere autocratică stabilă.
Principalele direcții ale transformărilor S. Yu Witte
Reforma valutară. Unul dintre principalele merite ale lui S. Yu Witte a fost stabilizarea sistemului financiar al țării. Cert este că până în anii 1890 acest sistem a fost aproape complet perturbat, moneda de hârtie era instabilă din cauza nesiguranței sale, rata sa era în continuă scădere, banii de aur și argint au dispărut practic din circulație. A existat o inflație mare în țară, ceea ce a fost benefic pentru marii proprietari de pământ care exportau cereale pe piața externă pentru aur. Pentru tânăra burghezie rusă, dimpotrivă, inflația a creat mari dificultăți în activitățile lor. Țara s-a confruntat cu o nevoie urgentă de tranziție la standardul aur, de care erau interesați atât investitorii autohtoni, cât și cei străini, deoarece le-a garantat stabilitate în afaceri. Rusia avea nevoie de bani metalici stabili pentru a înlocui moneda de hârtie - un însoțitor inevitabil al tranziției de la o economie de subzistență la o economie de piață.
Dar pentru trecerea la standardul aur, a fost necesară o rezervă suficientă de aur a statului, a cărei creare au fost vizate eforturile lui Witte ca ministru de finanțe. În toamna anului 1894, Rusia a început să acumuleze aur în Banca de Stat. Acest lucru a fost realizat nu numai cu ajutorul unei balanțe comerciale externe active, ci și cu împrumuturi externe. Sub Witt, Rusia a primit până la 3 miliarde de ruble de aur în împrumuturi externe, iar rezervele de aur ale țării s-au ridicat la 1 miliard 95 de milioane de ruble în 1897, ceea ce era aproape de valoarea monedei de hârtie în circulație. În plus, s-au introdus impozite indirecte mari (accize) asupra bunurilor de consum: chibrituri, kerosen, tutun, zahăr, vodcă, țesături de bumbac etc., din cauza cărora deficitul bugetului de stat a fost în principal eliminat, iar impozitele indirecte au crescut în cursul anului 1890' s cu 42,7%.
Au crescut impozitul pe teren și taxa de timbru.
În 1895, în Rusia a fost introdus un monopol vinului, adică. dreptul exclusiv al statului de a comercializa băuturi alcoolice. Cinci ani mai târziu, veniturile din monopolul vinului au crescut de 7,5 ori. Sub Witt, acest monopol a adus trezoreriei până la 365 de milioane de ruble anual, iar sub succesorii săi - până la 543 de milioane de ruble. Consumul de băuturi alcoolice de către populație a crescut considerabil. În zilele lucrătoare, magazinele de stat - „magazine de monopol” - vindeau produse de vin și vodcă de la 7:00 la 22:00, iar duminica - imediat după încheierea slujbelor bisericești până seara. Au crescut și veniturile generale ale guvernului. Dacă la începutul domniei lui Alexandru al III-lea se ridicau la 730 de milioane de ruble pe an, atunci în 1897 - aproximativ 1,5 miliarde de ruble.
Toate aceste măsuri au făcut posibilă în 1894-1895 stabilizarea rublei și realizarea reformei monetare. În 1897, a fost adoptată legea „Cu privire la baterea și eliberarea monedelor de aur”. Monedele de aur au fost emise în valori de 5 ruble, 10 ruble - chervoneți, 7,5 ruble - semi-imperiale, 15 ruble - imperiale. Rubla de aur era egală cu 0,774 grame de aur pur. Rubla de credit de hârtie anterioară era echivalentă cu 66,3 copeici în aur la cursul de schimb actual existent atunci, adică. Rubla a fost devalorizată. De menționat că moneda rusă a rămas stabilă până la primul război mondial.
Această reformă a fost realizată cu atâta măiestrie încât practic nu a avut niciun efect asupra prețurilor. A crescut fluxul de capital intern și străin în economie, iar până la sfârșitul secolului Rusia s-a transformat dintr-o țară pur agricolă într-o putere agro-industrială cu un nivel mediu de dezvoltare.
Calea ferată transsiberiană. S. Yu Witte a arătat o preocupare deosebită pentru construcția căilor ferate. Numai în 1898 au fost construite în țară aproape trei mii de mile de șine de cale ferată în total, în anii de serviciu ca ministru de finanțe, lungimea căilor ferate a crescut cu 25 de mii de mile; Cu participarea sa directă, a fost reluată construcția căii ferate transsiberiene de la Chelyabinsk la Vladivostok, care fusese amânată din lipsă de fonduri. Pe parcursul a 10 ani, în construcția de căi ferate a fost investită o sumă corespunzătoare de peste două ori venitul național mediu anual al țării. Concomitent cu așezarea șinelor de-a lungul autostrăzii, s-au construit întreprinderi industriale, s-au dezvoltat orașe vechi și au apărut altele noi. Astfel, pe locul satului Gusevka de pe râul Ob, a crescut Novonikolaevsk, acum Novosibirsk, și multe astfel de orașe pot fi numite: Barabinsk, Taishet, Sretensk, Ussuriysk etc. Finalizarea căii ferate transsiberiene a ajutat la să efectueze o politică eficientă de relocare, să dezvolte bogățiile nespuse ale Siberiei și Orientului Îndepărtat și să activeze politica externă a Rusiei de Est.
În anii 1890, protecționismul în comerțul exterior s-a intensificat mai ales. Politica vamală a rămas o parte integrantă a sistemului de măsuri economice de protejare a antreprenorilor autohtoni și de a crea condiții favorabile pentru aceștia în comerțul exterior. În 1891, pentru toate mărfurile străine a fost aplicată o taxă vamală de 33% din valoarea lor, iar unele erau supuse unor taxe aproape prohibitive. Față de 1868, taxele de import pe fontă au crescut de 10 ori, pe șine de 4,5 ori etc. În același timp, taxele la export erau foarte mici.
Reforma agrară. S. Yu Witte a acordat atenție și problemei agrare, pentru că a înțeles că extinderea granițelor pieței interne se poate realiza în primul rând prin creșterea puterii de cumpărare a majorității populației - țărănimea, iar acest lucru nu se putea face decât. prin înlocuirea dreptului de proprietate comunal asupra terenului cu unul privat. Witte a reușit chiar să obțină adoptarea unei legi care desființează responsabilitatea reciprocă în comunitate.
Sub președinția lui Witte, în 1902 a fost creată o ședință specială pentru a determina nevoile agriculturii, cu scopul de a revizui o serie de legi privind „chestiunea țărănească” adoptate în urmă cu 40 de ani pentru a „înființa proprietatea personală în mediul rural”. Acest lucru a fost cauzat de „sărăcirea” generală a zonelor rurale, în special în centrul Rusiei, scăderea solvabilității țărănimii și creșterea sentimentului revoluționar în mediul rural. Comitetele provinciale și raionale au fost create la nivel local pentru a analiza producția agricolă și a dezvolta măsuri pentru „îmbunătățirea bunăstării țăranilor”. De la aceste comitete, Adunarea Specială a primit propuneri de îmbunătățire a proprietății și stării civile a țăranilor și de a le egaliza cu celelalte clase. S-a propus transferul treptat al țăranilor de la agricultura comunală la gospodărie și fermă etc. Dar în 1902-1903, aceste măsuri au fost considerate premature, folosirea comunală a pământului a fost declarată de neclintit, terenurile țărănești au fost declarate inalienabile, iar în sat totul a rămas la fel. Witte nu a reușit să-și pună în aplicare planurile cu privire la problema țărănească. Mai târziu, P. A. Stolypin s-a apropiat de aceste evenimente, de care Witte a fost jignit mortal pentru că Stolypin l-a „jefuit”, iar reformele au primit numele lui Stolypin.
Pentru dreptate, trebuie menționat că Witte nu a fost, de asemenea, original în politica sa, deoarece a continuat doar acțiunile lui I. A. Vyshnegradsky, pe care l-a înlocuit ca ministru de finanțe. La urma urmei, Vyshnegradsky a fost cel care a pus bazele pentru împrumuturi mari în străinătate și protecționism strict și, de asemenea, a pregătit terenul pentru tranziția la standardul aur. Dar acțiunile lui Witte au provocat o nemulțumire deosebită în cercurile guvernamentale și în rândul publicului. El a fost acuzat că ar fi distrus bazele vieții economice a țării, că a vândut Rusia străinilor etc. Oponentul de multă vreme al lui Witte, ministrul Afacerilor Interne, a vorbit în mod deosebit activ. V. K. Plehve. În august 1903, Witte a fost înlăturat din funcția de ministru de finanțe și numit în postul de președinte al Comitetului de Miniștri, ceea ce a însemnat o „demisie onorabilă”, deoarece aproape nicio putere nu a rămas în mâinile sale.
S. Yu Witte ca diplomat
Numele S. Yu Witte este asociat și cu evenimentele din arena internațională la care a participat Rusia. La sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, țările tinere, în curs de dezvoltare rapidă (Germania, SUA, Japonia) au început să ceară vechilor puteri coloniale (Anglia și Franța) o rediviziune economică și teritorială a lumii. În această perioadă s-au format două mari blocuri militaro-politice: Tripla Alianță (Germania, Austro-Ungaria și Italia), pe de o parte, și Tripla Antanta, sau în limba franceză Antanta (Anglia, Franța și Rusia), pe celălalt.
La începutul secolului, China, Coreea și Manciuria au devenit obiectul ciocnirilor internaționale, unde aproape toate marile puteri mondiale s-au grăbit și Japonia li s-a alăturat. Pentru Rusia, „politica din Orientul Îndepărtat” a fost o prioritate pentru mulți ani, iar ulterior aceasta a dus la un conflict militar cu Japonia.
Începând cu 1894, Japonia și-a consolidat prezența în China, cerând plata unor despăgubiri de la ea și pretinzând teritorii mari. China a apelat la Rusia pentru ajutor, cu care a fost încheiat un acord privind o alianță defensivă în 1896. În baza acestui acord, China a permis Rusiei să construiască calea ferată de est a Chinei (CER) și a închiriat peninsula Liaodong, Port Arthur și portul Dalniy pentru 25 de ani cu dreptul de a crea acolo o bază navală rusă.
Timp de câțiva ani, Rusia a sprijinit China militar și politic în schimbul prezenței sale în Manciuria. Dar acest lucru a provocat o respingere puternică din partea Japoniei, care a căutat să slăbească influența Rusiei în Orientul Îndepărtat. În această chestiune, Japonia a fost susținută în secret de Statele Unite și Anglia, care nici nu erau interesați să întărească pozițiile rusești acolo. Ei au furnizat Japoniei cu împrumuturi, metal, petrol, arme, nave și au împins-o în orice mod posibil către război cu Rusia.
La curtea lui Nicolae al II-lea, psihoza militaristă a început să izbucnească. În timp ce Witte și susținătorii săi susțin „cucerirea pașnică” a Manciuriei, ministrul de Interne Plehve, încercând să oprească valul revoluționar din Rusia, a repetat constant: „Pentru a ține revoluția, avem nevoie de un mic război victorios”.
În 1903, Japonia a prezentat Rusiei un ultimatum cu privire la prezența sa în Manciuria și „patronajul” special al Coreei. Rusia nu a acceptat condițiile japoneze și în ianuarie 1904 a început un război, pe care Rusia l-a pierdut în toate direcțiile. Cel mai bun antrenament al trupelor japoneze pe uscat și pe mare, natura împrăștiată a armatei ruse pe un teritoriu vast de la Port Arthur până la Vladivostok și mediocritatea comandamentului militar rus în conducerea operațiunilor de luptă au avut un impact. În plus, Calea Ferată Transsiberiană nu fusese încă finalizată, așa că trupele, armele, muniția și alimentele au ajuns în Orientul Îndepărtat cu o mare întârziere.
La sfârșitul lui mai 1905, Rusia a fost de acord cu negocierile de pace cu Japonia prin medierea președintelui american Theodore Roosevelt. În condițiile în care era necesar să recunoască înfrângerea, niciunul dintre apropiații lui Nicolae al II-lea nu a vrut să meargă la aceste negocieri grele și umilitoare. Delegația rusă a fost încredințată să fie condusă de S. Yu Witte, care a acționat deja în mod repetat și cu mult succes în negocierile cu China, Japonia și Germania. La 23 august 1905 a fost încheiat un tratat de pace la Portsmouth (SUA). Aceasta a fost o victorie diplomatică pentru Witte, deoarece Rusia a reușit să iasă dintr-un război pierdut fără speranță cu pierderi minime și să obțină „o pace aproape decentă”.
Conform acestui acord, Rusia a cedat Sahalinul de Sud (la sud de paralela 50) Japoniei, Coreea a rămas în sfera intereselor japoneze, principiul „ușilor deschise” a fost instituit în Manciuria, Calea Ferată Chineză de Est de la Port Arthur la Harbin a fost închiriat Japoniei etc. În plus, Rusia a trebuit să plătească Japoniei costul menținerii prizonierilor de război ruși.
Înfrângerea în război a provocat șoc în Rusia. Pierderi umane uriașe - 270 de mii, inclusiv 50 de mii uciși în luptele de pe dealurile Manciuriei, moartea aproape a întregii marine, inclusiv a crucișătorul Varyag - toate acestea au făcut o impresie gravă asupra societății. În perioada conflictului ruso-japonez, producția a scăzut în multe industrii, cu excepția complexului militar-industrial (MIC), iar prețurile la mărfurile de masă au crescut. Cheltuielile guvernamentale pentru război s-au ridicat la aproximativ 3 miliarde de ruble. Astfel, poporul rus a plătit pentru aventurismul guvernului.
Mișcarea Muncii și Duma de Stat
La începutul secolului, mișcarea muncitorească în creștere trebuia tratată cu mai multă hotărâre. Mai mult, guvernul a realizat că măsurile pur represive împotriva lucrătorilor nemulțumiți nu mai sunt suficiente. Erau nevoie de alți pași în această direcție. La întreprinderi au apărut inspectori de fabrică, care trebuiau să aprofundeze problemele muncitorilor și să afle motivele nemulțumirii acestora.
Muncitorii au cerut din ce în ce mai mult o reducere a zilei de lucru, care era în medie de 10-12 ore. La întreprinderi au început să se creeze Societăți de Asistență Mutuală a Muncitorilor. Ideologul creației lor a fost șeful departamentului de securitate din Moscova S.V Zubatov, motiv pentru care acest proces a fost numit „Zubatovism”. Astfel de societăți au apărut în multe centre industriale ale Rusiei și au devenit prototipul viitoarelor sindicate. Liderii lor au reușit să obțină concesii economice individuale de la proprietarii de fabrici în îmbunătățirea condițiilor și a salariilor, ceea ce a provocat nemulțumiri în rândul antreprenorilor, așa că curând zubatoviților li s-a interzis strict să se amestece în astfel de conflicte de muncă. Inițial, organizațiile Zubatov au susținut monarhia, dar în 1902 au început să emită sloganuri antiguvernamentale. La insistențele lui Witte, Zubatov a fost înlăturat, iar „sindicatele” sale au fost dizolvate.
Dezvoltarea industrială a Rusiei la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea a fost marcată de o lumpenizare deosebită a maselor țărănești care au fost sărăcite și alungate din mediul rural, care nu și-au putut găsi un loc în oraș. Vagabondii, muncitorii necalificați și alte părți marginalizate ale orașului și rural au devenit terenul de creștere al mișcării revoluționare.
La 9 ianuarie 1905, o demonstrație pașnică care se îndrepta către țar cu o petiție de îmbunătățire a vieții muncitorilor a fost dispersată la Sankt Petersburg și peste două mii de oameni au fost uciși. Acest eveniment, precum și războiul ruso-japonez nereușit, care a slăbit statul, au împins masele agitate la proteste antiguvernamentale.
Impasul reciproc al violenței a necesitat căutarea unui compromis din partea guvernului, a împăratului și a maselor revoluționare. Nicholas al II-lea la chemat din nou pe S. Yu Witte să caute împreună căi de ieșire din criză. În ajunul zilei de 9 ianuarie, Witte a negociat cu persoane publice pentru a preveni o demonstrație a muncitorilor, dar fără rezultat. În toamna anului 1905, Witte a luat parte la pregătirea Manifestului „Cu privire la îmbunătățirea puterii de stat”, care a fost publicat la 17 octombrie 1905. În ea, Nicolae al II-lea a fost nevoit să facă anumite concesii sub amenințarea prăbușirii imperiului. În conformitate cu Manifestul, populației i s-au acordat „fundamentele de nezdruncinat ale libertății civile” și i s-a acordat dreptul la integritate personală, libertatea de exprimare, de conștiință, de presă și de întrunire. Ca urmare, sindicatele au fost legalizate în țară, cenzura a fost desființată, muncitorii au obținut salarii mai mari și soluții la alte probleme sociale.
La 19 octombrie 1905, țarul a semnat un decret de transformare a Comitetului de Miniștri în Consiliul de Miniștri, al cărui prim-ministru a fost numit S. Yu, după care a început reorganizarea guvernului. În calitate de prim-ministru, S. Yu Witte și-a arătat capacitatea de a manevra între două forțe opuse. A acționat ca un gardian al autocrației și un iscusit făcător de pace a reușit să se ocupe de o varietate de probleme: reorganizarea proprietății țărănești, propaganda reglementărilor guvernamentale, introducerea instanțelor militare în condițiile unei revolte revoluționare;
În noiembrie 1905, Nicolae al II-lea a emis un Manifest, conform căruia plățile de răscumpărare ale țăranilor pentru pământ au fost mai întâi reduse, iar de la 1 ianuarie 1907 au fost complet desființate. Astfel, procedura de răscumpărare instituită încă din 1861 s-a încheiat.
Evenimentele revoluționare din anii 1905-1907 au avut mari consecințe negative asupra economiei țării: activitatea antreprenorilor s-a slăbit simțitor, iar cifra de afaceri a scăzut. Din cauza grevelor, volumele de producție industrială au fost reduse, au fost distruse bunuri materiale - clădiri industriale, structuri feroviare, infrastructură. În toată țara, multe moșii ale proprietarilor de pământ, anexe, culturi și animale au fost jefuite și distruse. Investițiile în economie au fost reduse, depozitele au fost retrase de la băncile private și transferate în străinătate. Toate acestea au adus guvernul țarist în pragul falimentului și doar un împrumut din Franța în valoare de 840 de milioane de ruble a ajutat la salvarea sistemului monetar rus de la colapsul complet.
În 1905, au început pregătirile pentru alegerile pentru Duma de Stat, un organism reprezentativ și legislativ, despre care M. M. Speransky a scris la începutul secolului al XIX-lea. Nicolae al II-lea a promis că nicio lege nu va fi adoptată fără aprobarea Dumei. Spre deosebire de Duma, Consiliul de Stat, camera legislativă „superioară”, a fost creat în paralel.
După înăbușirea revoltei armate din decembrie 1905, Witte s-a trezit sub foc din două părți. Forțele de stânga l-au acuzat de politici punitive împotriva poporului său, dreapta l-a numit „campion al revoluției” pentru flexibilitatea sa în căutarea compromisurilor. În aprilie 1906, relațiile dintre Nicholas al II-lea și S. Yu s-au deteriorat în cele din urmă și a fost forțat să demisioneze. Demisia din funcția de președinte al Consiliului de Miniștri a fost sfârșitul carierei politice a lui Witte. Cu toate acestea, nu a intenționat să stea cu mâinile în brațe și nu și-a pierdut speranța de a reveni la putere. Mai existau mijloace de luptă politică precum tribuna Consiliului de Stat și presa.
Cu energia sa caracteristică, Witte le-a folosit pentru a se elibera de responsabilitatea pentru originea Războiului și Revoluției ruso-japoneze și, în general, pentru a-și prezenta activitățile de stat într-o lumină favorabilă.
Witte nu și-a pierdut speranța de a reveni la activitatea guvernamentală până în ultima zi a vieții sale. La începutul Primului Război Mondial, prevăzând că acesta se va sfârși în colaps pentru autocrație, Witte și-a declarat gata să își asume o misiune de menținere a păcii și a încercat să intre în negocieri cu germanii. Dar era deja bolnav de moarte și a murit la 28 februarie 1915. În ciuda războiului, numele fostului premier nu a părăsit paginile ziarelor timp de câteva zile.
Cuplul regal a salutat vestea morții lui Witte ca pe un dar al sorții. Witte a fost singurul dintre miniștrii lui Nicolae al II-lea care nu numai că a lucrat cu sârguință în umbra puterii imperiale, dar a ieșit din această umbră și a crescut enorm în timpul scurtului său mandat de premier. Orice ar fi scris și publicat despre războiul și revoluția ruso-japoneză, dovedind neimplicarea sa în originea lor, prezentându-se drept salvatorul puterii țariste, pentru Nicolae al II-lea evenimentele revoluției pe care o ura au fost asociate în primul rând cu numele de Witte. Țarul nu l-a putut ierta pentru umilința trăită în zilele grele din toamna anului 1905, când Witte l-a forțat să facă ceva ce nu și-a dorit și care contrazice ideile despre puterea autocratică care erau ferm stabilite în mintea lui. Printre oamenii de stat din ultimii ani ai Imperiului Rus, Witte s-a remarcat prin pragmatismul său neobișnuit, la granița cu politica. Pragmatismul lui Witte nu a fost doar o reflectare a personalității sale, ci și un fenomen al vremurilor. Witte s-a dovedit a fi un maestru remarcabil al refacerii unui regim politic extins, protejându-l de reînnoirea radicală. El a făcut multe pentru a prelungi epoca vechiului guvern, dar a fost incapabil să adapteze sistemul de guvernare învechit la noile relații și instituții și să reziste cursului firesc al lucrurilor.
În martie-aprilie 1905, au avut loc alegerile pentru Prima Duma de Stat. Din cei 448 de deputați, 43% erau cadeți, 23 erau trudovici și social-democrați, 14 erau grupuri naționaliste burgheze etc. Duma a lucrat doar 72 de zile, iar în acest timp deputații nu au putut să adopte o singură lege, dar au fost angajați în dezbateri politice nesfârșite. Deputații de la Cadeți și Trudovik au cerut o abordare prea radicală a proprietății pământului, dar o astfel de soluție era inacceptabilă pentru nobilimea pământească. Țarul a înțeles că Duma nu numai că nu a „calmat” poporul, dar a provocat și mai mult „turburarea”, așa că a mers la dizolvarea acesteia.
În februarie 1907, au avut loc alegeri pentru Duma a II-a de Stat, a cărei componență s-a dovedit a fi și mai „de stânga”: 43% dintre deputați (222 și 524) reprezentau partidele socialiste. Acești deputați au vorbit constant la ședințe cerând confiscarea completă și gratuită a terenurilor proprietarilor de pământ și transformarea întregului fond funciar al țării în proprietate publică. Politizarea excesivă în activitatea deputaților a fost motivul dizolvării celei de-a doua Dume după 102 zile - 3 iunie 1907.
Această zi a fost privită în literatură ca o lovitură de stat timp de multe decenii, de când Nicolae al II-lea a emis o lege care a schimbat procedura pentru alegerile pentru Duma și, prin urmare, și-a încălcat promisiunea de a nu adopta nicio lege fără acordul Dumei. De fapt, în urma acestui eveniment, în țară a fost instituit „sistemul politic al treilea iunie”, care a făcut posibilă întărirea puterii de stat, prevenirea tulburărilor revoluționare și realizarea reformelor necesare.
În primul rând, noua lege electorală a schimbat componența socială a Dumei. Reprezentarea muncitorilor și țăranilor era limitată în ea, dar numărul locurilor de deputați din partea proprietarilor de pământ și a marii burghezii, pe care Nicolae al II-lea îi considera sprijinul său fidel, a crescut brusc.
Duma a III-a de Stat a existat pe toată perioada care i-a fost alocată (1907-1912), iar activitățile sale au fost foarte fructuoase. În acest timp, deputații au discutat și au aprobat peste două mii de acte legislative. Alături de probleme minore, Duma a III-a s-a ocupat și de cele mai importante probleme ale țării, care trebuiau rezolvate sub amenințarea unor noi revolte revoluționare.
Printre aceste probleme cele mai importante a fost agricultura. Duma a treia a aprobat un decret privind reforma agrară la scară largă. Sub presiunea mișcării grevei, Duma a adoptat și o lege privind asigurarea lucrătorilor, cu privire la o anumită reducere a zilei de muncă, privind reglementarea salariilor etc., ceea ce a făcut posibilă reducerea sensibilă a intensității protestelor muncitorilor.
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Documente similare
- Venituri fiscale crescute. Veniturile din impozite au crescut cu aproximativ 50%, dar nu vorbim de impozite directe, ci de impozite indirecte. Impozitele indirecte sunt impunerea unor taxe suplimentare la vânzarea de bunuri și servicii, care revin vânzătorului și sunt plătite statului.
- Introducerea monopolului vinului în 1895. Vânzarea băuturilor alcoolice a fost declarată monopol de stat, iar acest element de venit a reprezentat singur 28% din bugetul Imperiului Rus. În termeni monetari, aceasta se traduce la aproximativ 500 de milioane de ruble pe an.
- Suport de aur al rublei ruse. În 1897 S.Yu. Witte a efectuat o reformă monetară, susținând rubla cu aur. Bancnotele au fost schimbate liber cu lingouri de aur, drept urmare economia rusă și moneda sa au devenit interesante pentru investiții.
- Construcția accelerată a căilor ferate. Au construit aproximativ 2,7 mii km de cale ferată pe an. Acesta poate părea un aspect nesemnificativ al reformei, dar la vremea aceea era foarte important pentru stat. Este suficient să spunem că în războiul cu Japonia, unul dintre factorii cheie în înfrângerea Rusiei a fost echipamentul feroviar insuficient, ceea ce a făcut dificilă mișcarea și deplasarea trupelor.
- Din 1899, restricțiile privind importul de capital străin și exportul de capital din Rusia au fost ridicate.
- În 1891 au fost majorate tarifele vamale la importul de produse. Acesta a fost un pas forțat care a ajutat la sprijinirea producătorilor locali. Datorită acestui fapt, s-a creat potențial în țară.
- Franța – 732 milioane
- Marea Britanie – 507 milioane
- Germania – 442 milioane
- Belgia – 382 milioane
- SUA – 178 milioane
- Numărul întreprinderilor industriale a crescut semnificativ. Doar în toată țara a fost de aproximativ 40%. De exemplu, în Donbass erau 2 uzine metalurgice, iar în perioada reformei s-au construit încă 15 dintre acestea, 13 fabrici au fost construite de străini.
- Producția a crescut: petrol de 2,9 ori, fontă de 3,7 ori, locomotive cu abur de 10 ori, oțel de 7,2 ori.
- În ceea ce privește ratele de creștere industrială, Rusia a ocupat primul loc în lume.
- Sistemul financiar al statului era foarte instabil.
- Într-o țară în care au avut loc războaie constante, a existat o inflație severă.
- Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, stocul de argint și aur din Rusia era de aproape 1 miliard de ruble și era egal cu prețul bancnotelor în circulație.
- Introducerea banilor de aur a fost impusă de necesitatea dezvoltării industriale.
- Reforma a fost condusă de Ministerul Finanțelor și Banca de Stat.
- Monedele de aur au fost bătute în valori de cinci (semi-imperial) și zece ruble (imperial).
- Un bilet de credit, care a costat 7 ruble. 40 de copeici schimbat cu semi-imperial.
- Banca de Stat avea monopolul tipăririi bancnotelor.
- Oricine avea note de credit le putea schimba pe aur.
- Imaginea lui Nicolae al II-lea a fost bătută pe monede.
- Circulația monedelor a fost de milioane de exemplare.
- Notele de credit au fost susținute integral de aur.
- Importanța banilor a crescut.
- Rubla de aur s-a întărit.
- Emisiile au devenit stabile.
- Paritatea rigidă dintre banii făcuți din hârtie și aur nu s-a potrivit tuturor.
- Schimbul bancnotelor de hârtie cu monede de aur a continuat.
- Reforma nu a fost finalizată.
- Schimbul de bani pentru aur a fost oprit în 1914.
- Peste 600 de milioane de ruble de aur au fost retrase din circulația monetară.
- Moneda de aur a ocupat 2/3 din întreaga rezervă de bani rusești.
- Numărul de monede de aur a crescut de la 36 la 450 de milioane de ruble.
- Rubla rusă a fost susținută de aur cu 168% și a devenit interesantă pentru investitori.
- Inflația în țară a scăzut.
- Economia a revenit.
- Încrederea partenerilor străini în rublă a crescut. Deja în 1898, capitalul străin a început să fie investit intens în Rusia.
- Preturile s-au stabilizat.
- Stocul de aur din Banca de Stat din 1904 până în 1913 a crescut de la 900 la 1680 de milioane de ruble. Dacă reforma ar fi continuat, standardul aur ar fi fost transformat într-un sistem de aprovizionare cu mărfuri.
- Înființarea unui monopol de stat vitivinicol.
- Semnarea unui acord comercial cu Germania.
- Deschiderea școlilor comerciale.
- Deschiderea căii ferate de Est.
- În 1893, producția de aur în Imperiul Rus se ridica la 42 de tone, ceea ce era egal cu aproape optsprezece la sută din întreaga producție mondială.
- În 1890, ministrul a stabilit mai multe impozite indirecte suplimentare. Fără a crește colectările monetare directe de la persoane fizice, Witte a forțat comercianții să plătească taxe pe zahăr, tutun, kerosen și o serie de alte bunuri. În plus, acum era necesară plata unor taxe mari la procesarea documentelor în stat. Autoritățile
- În 1891, a început politica așa-numitului „protecționism”. Au fost majorate taxele la importul de mărfuri străine, drept urmare producătorii autohtoni s-au simțit mai încrezători. Acest lucru a întărit economia Rusiei.
- În 1895, statul s-a declarat monopolist în sfera comerțului cu produse alcoolice. Toate fondurile din vânzarea de alcool au mers direct la trezorerie - iar acest lucru a adus bugetului aproape 30% din profit suplimentar.
- Și, în cele din urmă, în 1897, a fost finalizat, timp în care moneda de hârtie a imperiului a primit suport de aur solid. Drept urmare, rubla a devenit una dintre cele mai durabile valute internaționale, nivelul inflației interne a scăzut, iar fluxul de investiții străine în întreprinderile rusești a crescut.
Reformele S.Yu. Witte în sistemul fiscal. Introducerea unui monopol vinului. Reforme în sectorul feroviar, sectorul agricol al economiei și industrie. Reforma valutară și semnificația ei. Analiza rezultatelor reformelor economice realizate de S.Yu. Witte.
prezentare, adaugat 15.01.2014
Nicolae al II-lea și politicile sale, transformarea Rusiei într-o monarhie constituțională. Stabilizarea sistemului financiar al țării. Reforme în sectorul agricol. Direcțiile transformărilor lui Witte, activitățile sale ca diplomat. Mișcarea Muncii și Duma de Stat.
rezumat, adăugat 12.05.2013
Witte ca ministru al Finanțelor. Reforme și opoziție din partea oficialităților. Componența Cabinetului de Miniștri. Activitățile lui Witte în fruntea Comitetului de Miniștri. Planurile lui S.Yu. Witte și implementarea lor. Activitățile de reformă ale cabinetului. Rezultatele reformelor.
lucrare curs, adaugat 29.01.2007
Economia Imperiului Rus la începutul secolelor XIX-XX. Reforme economice S.Yu. Witte și P.A. Stolypin, rezultatele lor. Situația socio-politică în societate și politica externă în anii 1903-1906. Caracteristici comparative ale reformelor lui Witte și Stolypin.
rezumat, adăugat 04.09.2011
Informații de bază despre viața și educația contelui S.Yu. Witte, începutul serviciului public. Concepte ale platformei economice și principii ale managementului finanțelor publice conform programului Witte. Rolul reformelor și al politicii externe a lui Witte în economia rusă.
rezumat, adăugat la 02.08.2012
Activitățile transformatoare ale lui S.Yu. Witte: platforma sa economică, direcțiile principale, caracteristicile cursului, rezultatele. Reforme P.A. Stolypin: scopuri, esență, contradicții. Bazând reforma agrară Stolypin pe versiunea prusacă.
rezumat, adăugat la 01.09.2008
Informații biografice despre S.Yu. Witte și P.A. Stolypin. Diferența în calea către putere. Asemănări între carierele lor guvernamentale. Părerile politice ale acestor oameni de stat. Revizuirea reformelor în perioada de activitate a acestora. Semnificația lui Witte și Stolypin pentru Rusia.
rezumat, adăugat 16.12.2015
S.Yu. Witte este unul dintre cei mai talentați dintre galaxia miniștrilor de finanțe ruși remarcabili. Timp de unsprezece ani a condus Ministerul Finanțelor, care nu numai că a rezolvat cu succes problemele financiare și monetare, dar a devenit și centrul reformelor economice.
Reformele lui Witte din 1892-1903 au fost realizate în Rusia cu scopul de a elimina decalajul dintre industrie și țările occidentale. Adesea oamenii de știință numesc aceste reforme industrializarea Rusiei țariste. Specificul lor a fost că reformele au acoperit toate sferele principale ale vieții statului, permițând economiei să facă un salt colosal. De aceea, astăzi este folosit termenul „deceniu de aur” al industriei ruse.
Reformele lui Witte se caracterizează prin următoarele măsuri:
Tabel scurt al reformelor
Reforma | An | Sarcini | Consecințe |
---|---|---|---|
Reforma „vinului”. | 1895 | Crearea unui monopol de stat asupra vânzării tuturor produselor alcoolice, inclusiv a vinului. | Creșterea veniturilor bugetare la 500 de milioane de ruble pe an. Banii „vin” reprezintă aproximativ 28% din buget. |
Reforma valutară | 1897 | Introducerea etalonului de aur, susținând rubla rusă cu aur | Inflația din țară a fost redusă. Încrederea internațională în rublă a fost restabilită. Stabilizarea prețurilor. Condiții pentru investiții străine. |
Protecţionism | 1891 | Sprijin pentru producătorii autohtoni prin majorarea taxelor vamale la importul de mărfuri din străinătate. | Creșterea industriei. Redresarea economică a țării. |
Reforma fiscală | 1890 | Creșterea veniturilor bugetare. | Introducerea unor taxe indirecte suplimentare pe zahăr, kerosen, chibrituri, tutun. „Taxa pentru locuințe” a fost introdusă pentru prima dată. Au fost majorate taxele pe documentele guvernamentale. Veniturile fiscale au crescut cu 42,7%. |
Pregătirea reformelor
Până în 1892, Serghei Yulievici Witte a ocupat funcția de ministru al Căilor Ferate. În 1892, s-a mutat în postul de ministru de finanțe al Imperiului Rus. La acea vreme, ministrul Finanțelor era cel care determina întreaga politică economică a țării. Witte a aderat la ideile unei transformări cuprinzătoare a economiei țării. Adversarul său a fost Plehve, care a promovat calea clasică de dezvoltare. Alexandru 3, realizând că în stadiul actual economia are nevoie de reforme și transformări reale, s-a alăturat lui Witte, numindu-l ministru de finanțe, încredințându-i astfel complet acestui om formarea economiei țării.
Scopul principal al reformelor economice de la sfârșitul secolului al XIX-lea a fost ca Rusia să ajungă din urmă țările occidentale în 10 ani și, de asemenea, să se consolideze pe piețele din Orientul Apropiat, Mijlociu și Îndepărtat.
Reforma valutară și investiții
Astăzi oamenii vorbesc adesea despre indicatorii economici fenomenali atinși de planurile cincinale ale lui Stalin, dar esența lor a fost aproape complet împrumutată din reformele lui Witte. Singura diferență a fost că în URSS noile întreprinderi nu au devenit proprietate privată. Serghei Iulevici și-a imaginat industrializarea țării în 10 sau cinci ani. Finanțele Imperiului Rus la acea vreme erau într-o stare deplorabilă. Principala problemă a fost inflația ridicată, care a fost generată de plățile către proprietarii de pământ, precum și de războaie continue.
Pentru a rezolva această problemă, reforma monedei Witte a fost realizată în 1897. Esența acestei reforme poate fi descrisă pe scurt după cum urmează: rubla rusă era acum susținută de aur sau a fost introdus un etalon de aur. Datorită acestui fapt, încrederea investitorilor în rubla rusă a crescut. Statul a emis doar suma de bani care era de fapt susținută cu aur. Bancnota putea fi schimbată cu aur în orice moment.
Rezultatele reformei monetare a lui Witte au apărut foarte repede. Deja în 1898, cantități semnificative de capital au început să fie investite în Rusia. Mai mult, această capitală era în principal străină. În mare parte datorită acestei capitale, a devenit posibilă construcția pe scară largă a căilor ferate în toată țara. Trans-Siberian Railway și China-Eastern Railway au fost construite tocmai datorită reformelor lui Witte și cu capital străin.
Aflux de capital străin
Unul dintre efectele reformei monetare a lui Witte și ale politicilor sale economice a fost afluxul de capital străin în Rusia. Valoarea totală a investițiilor în industria rusă s-a ridicat la 2,3 miliarde de ruble. Principalele țări care au investit în economia rusă la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea:
Au existat atât aspecte pozitive, cât și negative despre capitalul străin. Industria, construită cu bani occidentali, era controlată complet de proprietari străini care erau interesați de profit, dar în niciun caz de dezvoltarea Rusiei. Statul, desigur, controla aceste întreprinderi, dar toate deciziile operaționale erau luate la nivel local. Un exemplu izbitor de ceea ce duce acest lucru este execuția Lenei. Astăzi se speculează acest subiect pentru a da vina pe Nicolae 2 pentru condițiile dure de muncă ale muncitorilor, dar, de fapt, întreprinderea era controlată complet de industriașii englezi, iar acțiunile lor au dus la rebeliunea și execuția oamenilor în Rusia. .
Evaluarea reformelor
În societatea rusă, reformele lui Witte au fost percepute negativ de toți oamenii. Principalul critic al politicii economice actuale a fost Nicholas 2, care l-a numit pe ministrul de Finanțe „republican”. Rezultatul a fost o situație paradoxală. Reprezentanților autocrației nu le-a plăcut Witte, numindu-l republican sau o persoană care susținea o poziție anti-rusă, iar revoluționarilor nu le-a plăcut Witte pentru că el susținea autocrația. Care dintre acești oameni avea dreptate? Este imposibil să răspundem fără echivoc la această întrebare, dar reformele lui Serghei Yulievici au întărit pozițiile industriașilor și capitaliștilor din Rusia. Și acesta, la rândul său, a fost unul dintre motivele prăbușirii Imperiului Rus.
Cu toate acestea, datorită măsurilor luate, Rusia a ajuns pe locul 5 în lume în ceea ce privește producția industrială totală.
Rezultatele politicii economice S.Yu. Witte
Accentul principal a fost pus pe dezvoltarea industriei grele prin reducerea ponderii industriei ușoare. Una dintre probleme a fost că principalele industrii erau construite în orașe sau în limitele orașului. Acest lucru a creat condițiile în care proletariatul a început să se stabilească în centrele industriale. A început strămutarea oamenilor din sat în oraș, iar acești oameni au fost cei care și-au jucat ulterior rolul în revoluție.
Reforma monetară realizată de ministrul de finanțe al Imperiului Rus S.Yu. Witte, în 1897, a întărit și a ridicat economia țării la un nivel nou, mai înalt.
Pregătirea sa a început încă din anii 1880, dar după sosirea lui S.Yu. Witte la postul de ministru (1892), a început treptat să fie implementat în practică.
Scopul reformei monetare a lui Witte
Scopul principal al reformei a fost:
Motive (precondiții) pentru reforma monetară a lui Witte
Tranziția sistemului financiar al Imperiului Austro-Ungar la standardul aur a devenit un exemplu pozitiv pentru predecesorul său S.Yu. Witte în calitate de ministru de finanțe - I.A. Vyshnegradsky.
Principalele motive pentru aceasta au fost următoarele:
Esența și consecințele reformei monetare a lui Witte
Alegerea drumului reformei S.Yu. Witte s-a hotărât pe monometalism, adică. au început să se bată monede din aur. Esența principală a reformei a fost că bancnotele puteau fi schimbate liber cu monede de aur.
Reforma s-a realizat astfel:
Avantajele reformei monetare a lui Witte
Reforma a avut mult mai multe avantaje decât dezavantaje:
Dezavantajele reformei valutare
Rezultatele reformei monetare a lui Witte
Rezultatele reformei au fost următoarele:
S.Yu. Witte a fost, de asemenea, implicat în următoarele inovații:
Secolul al XIX-lea a dat Rusiei mulți oameni de stat talentați. Unul dintre ei a fost Serghei Witte, un om de stat care a lucrat sub Alexandru al II-lea, Alexandru al III-lea și Nicolae al II-lea. Witte a reușit să servească drept ministru al Căilor Ferate și ministru al finanțelor și a prezidat Consiliul de Miniștri. Dar, cel mai clar, contemporanii și descendenții săi și-au amintit de reformele pe care le-a efectuat, care au adus de fapt Rusia la un nou nivel de dezvoltare.
Să luăm în considerare pe scurt exact ce schimbări le-a inițiat Witte în timpul muncii sale active.
Activități ca ministru de finanțe
Între 1892 și 1903, Witte a adoptat mai multe proiecte de lege care au întărit potențialul economic al țării.
Aceste reforme sunt considerate principalele realizări ale lui Witte, dar el este amintit nu numai pentru ele. Înainte de a prelua funcția de ministru al finanțelor, Witte s-a ocupat de comunicațiile de transport ale țării. În noua sa funcție, a continuat să acorde atenție, în special, dezvoltării căilor ferate. Sub el, s-au construit peste 2,5 mii de kilometri de cale ferată pe an. Acest lucru a contribuit la îmbunătățirea legăturilor de transport în întreaga țară. Construcția căilor ferate a stimulat creșterea comerțului, comunicarea stabilită a fost foarte utilă Rusiei în timpul Primului Război Mondial și a războaielor ulterioare.