1. Ugovor o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu sklapa se na dražbi koja se održava u obliku dražbe, osim u slučajevima iz stavka 2. ovoga članka.
2. Ugovor o zakupu zemljišne čestice u vlasništvu države ili općine sklapa se bez nadmetanja ako je predviđeno:
1) zemljišna parcela pravnim osobama u skladu s dekretom ili nalogom predsjednika Ruske Federacije;
2) zemljišna parcela za pravne osobe u skladu s nalogom Vlade Ruske Federacije za postavljanje društvenih i kulturnih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, pod uvjetom da su ti objekti usklađeni, investicijski projekti s kriteriji koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije;
3) zemljišna parcela za pravne osobe u skladu s nalogom najvišeg dužnosnika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje društvenih, kulturnih i kućanskih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, pod uvjetom da navedeni objekti , investicijski projekti u skladu su s kriterijima utvrđenim zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
4) zemljišna parcela za ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, kao i pravnim osobama za postavljanje objekata namijenjenih za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom, odvodnju vode, komunikacije, naftovode, objekte savezne, regionalni ili lokalni značaj;
5) zemljišnu česticu formiranu od zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, uključujući i one predviđene za cjelovit razvoj teritorija, osobi s kojom je sklopljen ugovor o zakupu takve zemljišne čestice, osim ako podstavcima nije drugačije određeno 6. i 8. ovog stavka;
6) zemljišna čestica formirana od zemljišne čestice koju su članovima ovog društva dali neprofitnoj organizaciji koju su osnovali građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje, osim zemljišnih čestica koje su razvrstane u javno vlasništvo. neprofitna organizacija ili, ako je to određeno odlukom skupštine članova te neprofitne organizacije, ta neprofitna organizacija;
7) zemljišna čestica formirana od zemljišne čestice dane neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za hortikulturu, hortikulturu, dacha poljodjelstvo, s izuzetkom zemljišnih čestica klasificiranih kao javno vlasništvo, članovi ove neprofitne organizacije;
8) zemljišna čestica nastala kao rezultat podjele zemljišne čestice ograničene u prometu, dane neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani, za hortikulturu, hortikulturu, seosku poljoprivredu ili za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualna stambena izgradnja i klasificirana kao imovina zajedničke namjene ove neprofitne organizacije;
9) zemljišnu česticu na kojoj se nalaze zgrade, građevine, vlasnicima zgrada, građevina, prostorija u njima i (ili) osobama kojima su te nekretnine dane na gospodarskom gospodarstvu ili, u slučajevima predviđenim Članak 39.20. ovoga Zakonika o pravu operativnog upravljanja;
10) zemljišnu česticu na kojoj se nalaze objekti u izgradnji, jednom za dovršetak njihove izgradnje vlasnicima objekata u izgradnji u slučajevima iz stavka 5. ovoga članka;
11) zemljišna čestica koja je u trajnom (neograničenom) korištenju pravnih osoba, tim korisnicima zemljišta, osim pravnih osoba navedenih u stavku 2. članka 39.9. ovoga Zakona;
12) zemljišna parcela za seljačko (poljoprivredno) gospodarstvo ili poljoprivrednu organizaciju u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom "O prometu poljoprivrednog zemljišta";
13) zemljišna čestica formirana u granicama izgrađenog područja, osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju građevinskog područja;
13.1) zemljišna parcela za razvoj teritorija u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase ili za složeni razvoj teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase pravnoj osobi koja je sklopila ugovor o razvoju teritorij u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase ili sporazum o integriranom razvoju teritorija u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase; (Podstavak je dodatno uključen od 1. ožujka 2015. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 224-FZ)
14) zemljišna parcela građanima koji imaju pravo na prvo ili izvanredno stjecanje zemljišne parcele u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
15) zemljišna parcela građanima za individualnu stambenu izgradnju, osobnu pomoćnu poljoprivredu unutar granica naselja, vrtlarstvo, dacha poljoprivredu, građanima i seljačkim (poljoprivrednim) gospodarstvima za obavljanje djelatnosti seljačkog (poljoprivrednog gospodarstva) u skladu s člankom 39.18 ovog zakonika;
16) zemljišna čestica umjesto zemljišne čestice dane građaninu ili pravnoj osobi na pravo zakupa i oduzete za državne ili općinske potrebe;
17) zemljišna parcela za vjerske organizacije, kozačka društva upisana u državni registar kozačkih društava Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - kozačka društva), za poljoprivrednu proizvodnju, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanja kozačkim društvima u Ruskoj Federaciji. teritorij utvrđen u skladu sa zakonima subjekata Ruske Federacije;
18) zemljišnu česticu osobi koja u skladu s ovim Zakonom ima pravo steći vlasništvo na zemljišnoj čestici koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, bez održavanja dražbe, uključujući i besplatno, ako je takva čestica rezervirano za državne ili općinske potrebe ili je ograničenog prometa;
19) zemljišna čestica građaninu za sjenokošu, ispašu domaćih životinja, vrtlarstvo ili zemljišna čestica koja se nalazi izvan granica naselja, građaninu za vođenje osobne privredne parcele;
20) zemljišnu česticu potrebnu za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podzemlja, korisniku podzemlja;
21) zemljišna parcela koja se nalazi unutar granica posebne gospodarske zone ili na teritoriju uz nju, rezidentu posebne gospodarske zone ili društvu za upravljanje, ako je uključeno na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o posebnim gospodarskim zonama, za obavljanje funkcija stvaranja na račun saveznih sredstava proračuna, proračuna subjekta Ruske Federacije, lokalnog proračuna, izvanproračunskih izvora financiranja nekretnina unutar granica posebnog gospodarsku zonu i na njezinu susjednom području te za upravljanje tim i prethodno stvorenim nekretninama;
22) zemljišna čestica koja se nalazi unutar granica posebne gospodarske zone ili na području uz nju, za izgradnju infrastrukturnih objekata te zone, osobi s kojom je sklopljen sporazum o suradnji u razvoju infrastrukture posebne gospodarske zone gospodarske zone, koju je ovlastila Vlada Ruske Federacije, zaključio je federalni izvršni organ. Približni oblik sporazuma o suradnji u razvoju infrastrukture posebne gospodarske zone odobrava federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije;
23) zemljišnu česticu potrebnu za obavljanje djelatnosti predviđene ugovorom o koncesiji, ugovorom o javno-privatnom partnerstvu, ugovorom o općinsko-privatnom partnerstvu, osobi s kojom se sklapaju ti ugovori; Zakon od 13. srpnja 2015. N 224-FZ.
23.1) zemljišna čestica za uređenje teritorija u svrhu izgradnje i rada kuće za iznajmljivanje za komercijalnu uporabu ili za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i rada kuće za iznajmljivanje za društvenu uporabu od strane osobe koja ima sklopio ugovor o uređenju teritorija u svrhu izgradnje i rada najamne kuće za gospodarsku namjenu ili ugovor o uređenju teritorija u svrhu izgradnje i rada iznajmljene kuće za društvenu namjenu, a u slučajevi predviđeni zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, neprofitne organizacije koju je osnovao konstitutivni entitet Ruske Federacije ili općina za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i upravljanja iznajmljenim kućama za društvenu upotrebu; (Podstavak je dodatno uključen od 1. ožujka 2015. Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 217-FZ)
24) zemljišnu česticu potrebnu za obavljanje djelatnosti u području lovstva, osobi s kojom je sklopljen ugovor o gospodarenju lovom;
25) zemljišna parcela za postavljanje akumulacija i (ili) hidrotehničkih građevina, ako je postavljanje ovih objekata predviđeno dokumentima prostornog planiranja kao objekata saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja;
26) zemljišna parcela za obavljanje djelatnosti Državne tvrtke "Ruske autoceste" unutar granica prvenstva prolaza i rubnih traka autocesta;
27) zemljišna parcela za obavljanje djelatnosti otvorenog dioničkog društva "Ruske željeznice" za postavljanje infrastrukturnih objekata za javni željeznički promet;
28) zemljišnu česticu stanovniku teritorijalno uređene zone, upisanom u registar stanovnika teritorijalno uređene zone, u granicama navedene zone za provedbu investicijskog projekta u skladu s prijavom ulaganja;
29) zemljišna čestica osobi koja ima pravo vađenja (ulova) vodenih bioloških dobara na temelju rješenja o davanju na korištenje, ugovora o davanju ribolovne parcele ili ugovora o korištenju vodenih bioloških dobara. sredstava, za provedbu aktivnosti predviđenih navedenom odlukom ili ugovorima;
30) zemljišna čestica pravnoj osobi za smještaj nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada i odlagališta radioaktivnog otpada, odluke o izgradnji i lokaciji koje je usvojila Vlada Ruske Federacije;
31) zemljišnu česticu namijenjenu poljoprivrednoj proizvodnji, zakupniku koji je tu zemljišnu česticu uredno koristio, pod uvjetom da je taj zakupnik podnio zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve čestice prije isteka ranije sklopljenog zakupa. ugovor za takvu zemljišnu parcelu;
32) zemljišnu česticu najmoprimcu (osim zakupaca zemljišnih čestica navedenih u podstavku 31. ovoga stavka), ako ovaj najmoprimac ima pravo sklopiti novi ugovor o zakupu takve zemljišne čestice u skladu sa stavkom 3. i 4. ovoga članka;
33) zemljišna parcela rezidentu slobodne luke Vladivostok na području slobodne luke Vladivostok.
34) zemljišna parcela građaninu u skladu sa Saveznim zakonom "O osobitostima davanja građanima zemljišnih parcela koje su u državnom ili općinskom vlasništvu i nalaze se na teritorijima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su dio Dalekog Istočni federalni okrug, te o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" . (Podstavak je dodatno uključen od 2. svibnja 2016. Saveznim zakonom od 1. svibnja 2016. N 119-FZ)
3. Građani i pravne osobe koje su zakupci zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu imaju pravo bez nadmetanja sklopiti novi ugovor o zakupu tih čestica u sljedećim slučajevima:
1) zemljišna parcela iznajmljena je građaninu ili pravnoj osobi bez održavanja dražbe (osim slučajeva predviđenih stavkom 13., 14. ili 20. članka 39.12. ovog Zakonika);
2) zemljište je dano građaninu na dražbi za vrtlarstvo ili uzgoj u dači.
4. Građanin ili pravna osoba koja je zakupac zemljišne čestice ima pravo sklopiti novi ugovor o zakupu takve zemljišne čestice u slučajevima navedenim u stavku 3. ovog članka, ako su sljedeći uvjeti prisutni u agregat:
1) je zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice podnio ovaj građanin ili ova pravna osoba prije isteka ranije sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice;
2) isključivo pravo stjecanja takve zemljišne čestice u slučajevima predviđenim ovim Zakonom i drugim saveznim zakonima ne pripada drugoj osobi;
3) prethodno sklopljen ugovor o zakupu takve zemljišne čestice nije raskinut s ovim građaninom ili ovom pravnom osobom iz razloga predviđenih u stavcima 1. i 2. članka 46. ovoga Zakona;
4) u trenutku sklapanja novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice postoje razlozi iz podstavaka 1. do 30. stavka 2. ovoga članka za davanje bez održavanja natječaja zemljišne čestice, ugovora o zakupu. koji je zaključen bez održavanja natječaja.
5. Davanje u zakup bez raspisivanja natječaja zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu i na kojoj se nalazi objekt u izgradnji provodi se jednokratno radi dovršetka izgradnje tog objekta:
1) vlasniku objekta u izgradnji, čije je vlasništvo stečeno javnom dražbom za prodaju tog objekta, oduzetog prijašnjem vlasniku u svezi s raskidom ugovora o zakupu zemljišta parcela u državnom ili općinskom vlasništvu;
2) vlasniku objekta u izgradnji, osim onog iz stavka 1. ovoga stavka, ako ovlašteno tijelo u roku od šest mjeseci od dana isteka ranije sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice na kojoj se ovaj objekt nalazi, nije sudu podnio tužbu za povlačenje tog objekta prodajom na javnoj dražbi ili je sud odbio udovoljiti tom zahtjevu ili ovaj objekt nije prodan na javnoj dražbi zbog nepostojanja osobe koje sudjeluju u dražbi. Dopušteno je davanje zemljišne parcele u najam bez dražbe u skladu s ovim podstavkom, pod uvjetom da takva zemljišna parcela nije dana za dovršetak izgradnje ovog objekta bilo kojem od prethodnih vlasnika ovog objekta.
6. Ako jedinu prijavu za sudjelovanje u dražbi za pravo na sklapanje ugovora o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu podnosi osoba koja ispunjava uvjete za sudionika dražbe navedene u obavijesti o dražbi i čiju prijavu podnosi zahtjev za sudjelovanje u dražbi. za sudjelovanje u dražbi ispunjava one navedene u obavijesti o održavanju dražbe, uvjetima dražbe ili ako je samo jedan prijavitelj priznat kao jedini sudionik dražbe ili je samo jedan od njegovih sudionika sudjelovao u dražbi, zakup s navedenom osobom sklapa se ugovor za takvo zemljište.
Komentar članka 39.6 ZK RF
Komentirani članak uvodi opće pravilo prema kojem je glavni način sklapanja ugovora o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu putem dražbe. Postupak organiziranja i provođenja takve dražbe propisan je čl. 39.11 i 39.12 RF LC. Također je predviđena mogućnost sklapanja ugovora o zakupu s osobom koja je jedina izrazila namjeru sudjelovanja na dražbi i koja ispunjava uvjete dražbe, ukoliko se dražba proglasi nevažećom (opširnije u v. komentar na članak 39.12 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije).
Pristup koji je zakonodavac predvidio u uređivanju načina sklapanja ugovora o zakupu zemljišta doživio je velike promjene.
Dakle, prije uvođenja komentiranog članka, ZK RF je predviđao samo ograničeni broj slučajeva obveznog nadmetanja za pravo sklapanja ovih ugovora u svrhu građenja: 1) ako je formirana zemljišna čestica (čl. 6, čl. 30. RF LC); 2) prilikom postavljanja objekta u urbano i ruralno naselje u skladu s urbanističkom dokumentacijom o razvoju i pravilima za korištenje i razvoj zemljišta (članak 11., članak 30. Zemljišnog zakonika Ruske Federacije); 3) u slučaju dodjele zemljišne parcele za potrebe poljoprivredne proizvodnje ili zemljišne parcele iz šumskog fonda ili za individualnu stambenu izgradnju, osobnu pomoćnu poljoprivredu (članak 11., članak 30. Zemljišnog zakonika Ruske Federacije); 4) u slučaju dodjele zemljišne parcele za stambenu izgradnju ili razvoj kompleksa u svrhu stambene izgradnje (točka 2, članak 30.1, točka 2, članak 30.2 Zemljišnog zakona Ruske Federacije).
Osim toga, široke ovlasti dane su državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnim vlastima u smislu utvrđivanja popisa slučajeva kada se pružanje zemljišnih čestica u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinske imovine ili državne ne -razgraničena nekretnina za izgradnju provodi se isključivo na dražbi.
Dakle, ranije zakonsko uređenje polazilo je od utvrđivanja slučajeva održavanja dražbi. Pritom su se svi ovi predmeti odnosili samo na zemljišne čestice predviđene za izgradnju. U komentiranom članku primjenjuje se konceptualno drugačiji pristup - ugovori o zakupu zemljišta sklapaju se na temelju rezultata dražbi koje se održavaju u obliku dražbi, uz izuzetak ograničenog broja slučajeva: ovaj pristup više odgovara uvjetima tržišnog gospodarstva. a usmjeren je na razvoj konkurencije.
Moguće je izdvojiti sljedeće skupine slučajeva kada se davanje zemljišnih čestica u najam provodi bez nadmetanja.
1. Pružanje zemljišnih čestica za provedbu državnih funkcija, velikih investicijskih projekata i rješavanje pitanja od lokalnog značaja (podstavci 1-4, 22, 25-27, 30, stavak 2 komentiranog članka).
S obzirom da ove zadaće dopuštaju prilično široko tumačenje, podstavci 1.-4. stavka 2. komentiranog članka za davanje zemljišnih čestica predviđaju ne samo svrhe takvog davanja, već i postojanje određenih pravnih akata - uredbe ili nalog predsjednika Ruske Federacije, nalog Vlade Ruske Federacije, viši dužnosnik lica subjekta Ruske Federacije. Štoviše, objekti društveno-kulturne, komunalne i kućanske namjene, odredišta, veliki investicijski projekti moraju biti u skladu s kriterijima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Pojam investicijskog projekta razotkriven je u čl. 1 Savezni zakon od 25. veljače 1999. N 39-F3 "O investicijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji, koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja" (SZ RF. 1999. N 9. Čl. 1096; 2004. N 35. Čl. 3607; 2006. N 6. Članak 636; 2010. N 30. Članak 4015; 2011. N 30. Članak 4596; N 51. Članak 7448), prema kojem je to obrazloženje ekonomske izvedivosti, obujma i vremenskog rasporeda kapitala ulaganja, uključujući potrebnu projektnu dokumentaciju izrađenu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i opis praktičnih koraka za provedbu ulaganja (poslovni plan).
Istodobno, pojam "projekta velikog razmjera" koji se koristi u podstavcima 2. i 3. stavka 2. komentiranog članka ne treba poistovjećivati s "prioritetnim investicijskim projektom" predviđenim navedenim Saveznim zakonom, zbog različitih osnova. za klasifikaciju investicijskih projekata s pozicije Zemljišnog zakonika Ruske Federacije kao velikih i prioritetnih.
Prilikom davanja zemljišnih čestica u najam u skladu s podstavkom 4. stavka 2. komentiranog članka, mora se imati na umu da su pojmovi "objekti saveznog, regionalnog, lokalnog značaja" objavljeni u čl. 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije, prema stavcima 18-20 od kojih su objekti saveznog značaja objekti kapitalne izgradnje, drugi objekti, teritorije koji su potrebni za izvršavanje ovlasti o pitanjima koja se odnose na nadležnost Ruske Federacije, tijela državne vlasti. Ruske Federacije Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, odlukama predsjednika Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije i imaju značajan utjecaj na društveno-ekonomski razvoj Rusije .
Vrste objekata od federalnog značaja koji se prikazuju na shemama teritorijalnog planiranja Ruske Federacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije, osim objekata od federalnog značaja u području nacionalne obrane i državne sigurnosti. Vrste objekata od saveznog značaja u području nacionalne obrane i državne sigurnosti, koji se prikazuju na shemama teritorijalnog planiranja Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije.
Objekti od regionalnog značaja - objekti kapitalne izgradnje, drugi objekti, teritorije koji su potrebni za izvršavanje ovlasti o pitanjima koja se odnose na nadležnost konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije Ustavom Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, Ustav (povelja) i zakoni konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odluke najvišeg izvršnog tijela državne vlasti subjekta Ruske Federacije i imaju značajan utjecaj o društveno-ekonomskom razvoju subjekta Ruske Federacije.
Vrste objekata regionalnog značaja koji se prikazuju na shemi prostornog planiranja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđuju se zakonom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Objekti od lokalnog značaja - objekti kapitalne izgradnje, drugi objekti, teritorije koje su potrebne za izvršavanje ovlasti lokalne samouprave o pitanjima od lokalnog značaja iu granicama prenesenih državnih ovlasti u skladu sa saveznim zakonima, zakonom konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije, povelje općina i imaju značajan utjecaj na društveno-ekonomski razvoj općinskih okruga, naselja, gradskih okruga.
Vrste objekata od lokalnog značaja općinske četvrti, naselja, gradske četvrti, koji se prikazuju na planu prostornog uređenja općine, glavnom planu naselja, glavnom planu gradske četvrti, utvrđuju se zakonom. subjekta Ruske Federacije.
Zakon o urbanizmu Ruske Federacije također predviđa potrebu za razvojem programa za integrirani razvoj sustava komunalne infrastrukture naselja, gradskog okruga - dokument kojim se utvrđuju popisi mjera za izgradnju, rekonstrukciju električnih, plinskih, toplinskih sustava , vodoopskrbni i sanitarni sustavi, objekti koji se koriste za odlaganje, neutralizaciju i odlaganje krutog komunalnog otpada, koji su predviđeni shemama i programima za razvoj jedinstvene nacionalne (sveruske) električne mreže na duži rok , opći raspored elektroenergetskih objekata, federalni program plinofikacije, relevantni međuregionalni, regionalni programi plinofikacije, sheme opskrbe toplinom, sheme vodoopskrbe i kanalizacije, programi u području gospodarenja otpadom.
Analiza normi Građanskog zakonika Ruske Federacije (4. dio članka 9., 6. i 7. dio članka 26.) omogućuje nam da zaključimo da se gore navedeni objekti, u pravilu, trebaju odražavati u dokumentima prostornog planiranja odgovarajuće razine (ovo se pravilo ne odnosi na slučajeve dodjele zemljišta radi ispunjavanja međunarodnih obveza Ruske Federacije, što podrazumijeva postojanje relevantnih međunarodnih ugovora, sporazuma itd.).
Poseban slučaj podstavka 4. navedenog stavka su podstavci 25. i 30. stavka 2. komentiranog članka koji predviđaju mogućnost davanja zemljišnih čestica u zakup bez raspisivanja natječaja. Istodobno, treba napomenuti da koncept rezervoara VK RF nije objavljen. U skladu s GOST 19179-73 "Hidrologija kopna. Pojmovi i definicije", akumulacija se podrazumijeva kao umjetni rezervoar formiran strukturom za zadržavanje vode na vodotoku u svrhu skladištenja vode i reguliranja protoka.
Hidrotehnička građevina sukladno čl. 3 Savezni zakon od 2. srpnja 1997. N 117-FZ "O sigurnosti hidrauličkih građevina" (SZ RF. 1997. N 30. Čl. 3589; 2003. N 2. Čl. 167; 2004. N 35. Čl. 3607 2005. br. 19. St.1752, 2006. br. 52. St.5498, 2008. br. 29. St.3418, 2009. br. 1. St.17, br. 52. St.6450, 2010. 31. St.4195; 2011. N 30. Čl. 4590, 4591; N 49. Čl. 7015; N 50. Čl. 7359; 2012. N 53. Čl. 7616; 2013. N 9. Čl. preljevi, ispusti i ispusti, tuneli, kanali, crpne stanice, brodske prevodnice, dizala za brodove; strukture dizajnirane za zaštitu od poplava, uništavanje obala i dna akumulacija, rijeka; strukture (brane) za ograđivanje skladišta za tekući otpad iz industrijskih i poljoprivrednih organizacija; uređaji za zaštitu od erozije na kanalima, kao i druge građevine, zgrade, uređaji i drugi objekti namijenjeni korištenju vodnih resursa i sprječavanju negativnog utjecaja voda i otpadnih voda, osim objekata centralizirane opskrbe toplom vodom, opskrbe hladnom vodom i ( ili) sanitarni sustavi predviđeni Saveznim zakonom od 7. prosinca 2011. N 416-FZ "O vodoopskrbi i kanalizaciji".
Koncepti "nuklearnih postrojenja", "izvora zračenja", "skladišta za nuklearne materijale i radioaktivne tvari, skladišta, skladišta za radioaktivni otpad" objavljeni su Saveznim zakonom od 21. studenog 1995. N 170-FZ "O korištenje atomske energije" (SZ RF 1995. N 48. Članak 4552; 2009. N 52. Članak 6450; 2011. N 30. Članak 4590; N 49. Članak 7025; 2012. N 26. Članak 3446); Savezni zakon o 11. srpnja 2011. N 190-FZ "O gospodarenju radioaktivnim otpadom i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2011. N 29. Čl. 4281).
Podstavci 4., 25. i 30. stavka 2. komentiranog članka ne navode pravne osobe kojima se zemljišne čestice mogu dati na korištenje po navedenim osnovama. S obzirom da se uglavnom bave postavljanjem objekata od federalnog, regionalnog ili lokalnog značaja, zemljišne čestice za te namjene mogu se dati samo osobama koje imaju pravo na izgradnju takvih objekata (na temelju ovlasti takvih osoba koji proizlaze iz pravnih akata, na temelju ugovora zaključenih s vladom ili sporazuma jedinica lokalne samouprave i sl.).
Podstavak 22. stavka 2. komentiranog članka sadrži naznaku osobe s kojom je sklopljen ugovor o zakupu zemljišne čestice, te svrhu njegova davanja - za izgradnju infrastrukturnih objekata posebne gospodarske zone osobi s kojom savezno izvršno tijelo koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije sklopilo je sporazum o suradnji u području razvoja infrastrukture posebne gospodarske zone. Približni oblik sporazuma o suradnji u razvoju infrastrukture posebne gospodarske zone odobren je nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 28. prosinca 2010. N 698 (Bilten normativnih akata saveznih izvršnih tijela. 2011. N 10).
Podstavci 26. i 27. komentiranog članka predviđaju davanje zemljišnih parcela pravnim osobama posebno stvorenim za obavljanje određenih državnih funkcija u području izgradnje objekata prometne infrastrukture - državnoj tvrtki "Ruska autocesta" i JSC "Ruske željeznice". Pritom im se ne daju nikakve zemljišne čestice potrebne za osiguranje djelatnosti ovih pravnih osoba, već samo parcele koje su izravno namijenjene za postavljanje relevantnih objekata prometne infrastrukture.
Djelatnosti Državne tvrtke "Ruske autoceste" definirane su čl. 6 Saveznog zakona od 17. srpnja 2009. N 145-FZ "O državnoj tvrtki" Ruske autoceste "i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2009. N 29. Čl. 3582; 2010. N 30. čl. .3999; 2011. N 13. čl. 1688) i uključuju aktivnosti za povjereničko upravljanje cestama Državnog poduzeća; aktivnosti organiziranja izgradnje i rekonstrukcije autocesta prenesenih ili prenesenih na državno poduzeće za upravljanje; druge poslove u cilju ostvarivanja ciljeva Državnog društva.
Prema čl. 25 Saveznog zakona od 8. studenog 2007. N 257-FZ "O autocestama i cestovnoj djelatnosti u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2007. N 46. St. 5553; 2008. N 20 2251; N 30. Čl. 3597; 2009. N 52. Čl. 6427; 2010. N 45. Čl. Priprema dokumentacije za planiranje teritorija namijenjenog postavljanju autocesta i (ili) cestovnih uslužnih objekata provodi se uzimajući u obzir norme otkupa zemljišta.
Norme otkupa zemljišta za postavljanje autocesta i (ili) cestovnih uslužnih objekata odobrene su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. rujna 2009. N 717. U skladu s čl. 26 navedenog Saveznog zakona za autoceste, osim autocesta koje se nalaze unutar granica naselja, uspostavljaju se trake uz cestu. Širina prometnih traka također je određena zakonom ovisno o klasi i (ili) kategoriji cesta, uzimajući u obzir izglede za njihov razvoj.
Opisujući podstavak 27. stavka 2. komentiranog članka, treba napomenuti da koncept "lokacije objekta" koji se trenutno koristi u Zakonu o zemljištu Ruske Federacije uključuje "izgradnju, rekonstrukciju i (ili) rad objekta" ( vidi kraticu u podstavku 7. stavka 5. članka 27. RF LC).
Koncept infrastrukture javnog željezničkog prometa objavljen je u Saveznom zakonu od 10. siječnja 2003. N 17-FZ "O željezničkom prometu u Ruskoj Federaciji" i tehnološki je kompleks koji uključuje javne željezničke pruge i druge strukture, željezničke stanice, opskrbu električnom energijom. uređaji, mreže komunikacija, signalizacija, centralizacija i blokiranje sustava, informacijski kompleksi i sustav upravljanja prometom i druge zgrade, strukture, strukture, uređaji i oprema koji osiguravaju funkcioniranje ovog kompleksa.
Zakonodavac nije predvidio davanje zemljišnih čestica državnim i općinskim jediničnim poduzećima za obavljanje njihovih statutarnih djelatnosti. To je zbog činjenice da su takva poduzeća komercijalne pravne osobe, a uspostavljanje bilo kakvih preferencija za njih samo na temelju njihovog stvaranja od strane javne osobe ne odgovara ciljevima razvoja tržišnog natjecanja. S obzirom na gore navedeno, zemljišne čestice državnim i općinskim poduzećima treba osigurati prema općim pravilima navedenim u komentiranom poglavlju.
2. Sljedeća skupina slučajeva dodjele zemljišne čestice bez održavanja dražbe je davanje zemljišne čestice građaninu ili pravnoj osobi (njegovim članovima) formirane od zemljišne čestice koja je prethodno dodijeljena takvom građaninu ili pravnoj osobi (podstavke 5- 8. točke 2. komentiranog članka).
Prisutnost ovih slučajeva je zbog činjenice da već postoji stanar izvorne zemljišne čestice, čija prava često proizlaze kao rezultat sklapanja ugovora o zakupu na temelju rezultata dražbe, ali zbog promjene predmet ugovora o najmu, potreban je novi ugovor.
Kao opće pravilo, formirane zemljišne čestice daju se zakupcu izvorne zemljišne čestice, uključujući i kada je izvorna zemljišna čestica osigurana za integrirani razvoj teritorija (za više detalja o integriranom razvoju teritorija, vidi komentar prema članku 39.3 Zemljišnog zakona Ruske Federacije). Ova odredba proizlazi i iz st. 4. čl. 11.8 RF LC.
Postoji iznimka od ovog općeg pravila. Odnosi se na zemljišne čestice formirane od zemljišne čestice dane neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje. U tom slučaju formirane zemljišne čestice neposredno namijenjene individualnoj stambenoj izgradnji daju se građanima - članovima ove neprofitne organizacije ili ako je to predviđeno odlukom skupštine članova ove neprofitne organizacije (podčl. 6. stavak 2. komentiranog članka).
Iznimke od općeg pravila uključuju odredbe podstavka 7. stavka 2. komentiranog članka, koje reguliraju pitanja dodjele zemljišnih čestica formiranih od zemljišnih čestica danih neprofitnim organizacijama koje su stvorili građani za vrtlarstvo, hortikulturu i dacha poljodjelstvo.
U ovom slučaju, formirane zemljišne čestice izravno namijenjene za vrtlarstvo, hortikulturu, uzgoj dacha daju se građanima - članovima neprofitne organizacije. To je zbog činjenice da je izvorna zemljišna parcela dana neprofitnoj organizaciji kako bi zadovoljila potrebe određenih građana. Štoviše, za hortikulturu i hortikulturu, površina zemljišne parcele izračunava se na temelju broja udruženja (vidi komentar na članak 39.10 Zemljišnog zakona Ruske Federacije).
Podstavak 8. stavka 2. komentiranog članka predviđa davanje neprofitne organizacije građana kao pravne osobe za iznajmljivanje zemljišnih čestica formiranih od zemljišne čestice koja se daje takvoj neprofitnoj organizaciji za vrtlarstvo, hortikulturu, uzgoj dacha. , a vezano uz javno dobro. Važno je napomenuti da izvorna zemljišna parcela mora biti ograničena u prometu, inače se pružanje tih zemljišnih parcela provodi u skladu s čl. 39.3 i 39.5 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.
3. Sljedeća skupina slučajeva dodjele zemljišne parcele u najam bez nadmetanja proizlazi iz podstavka 5. stavka 1. čl. 1 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije o načelu jedinstva sudbine zemljišnih čestica i objekata čvrsto povezanih s njom i predviđa davanje zemljišne čestice vlasniku ili drugom nositelju prava na zgradu, građevinu, prostore koji se nalaze na takvoj zemljišnoj čestici (toč. 9., 10. st. 2. komentiranog članka).
Pitanja davanja u najam zemljišne čestice na kojoj se nalaze zgrade, građevine uređena su čl. 39.20 RF LC.
Grupa razloga koja se razmatra može uključivati i slučaj predviđen u stavku 20. čl. 3 Zakona N 137-FZ, prema kojem građani i pravne osobe čije je vlasništvo nad višegodišnjim nasadima registrirano u skladu sa Saveznim zakonom od 21. srpnja 1997. N 122-FZ „O državnoj registraciji prava na nekretninama i transakcijama s njima " do dana ulaska na temelju Saveznog zakona od 4. prosinca 2006. N 201-FZ "O donošenju Zakonika o šumama Ruske Federacije", stječu zemljišne čestice koje su u državnom ili općinskom vlasništvu i na kojima je navedeno višegodišnji nasadi se nalaze, bez nadmetanja za vlasništvo ili najam po izboru ovih građana i pravnih osoba u skladu s pravilima utvrđenim Poglavljem 5.1 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.
Zasebno je potrebno zadržati se na zakonskom uređenju pitanja upisa prava na zemljišne čestice od strane vlasnika objekata u izgradnji koji se nalaze na takvim zemljišnim česticama.
Dosadašnji čl. 36 Zemljišnog zakona Ruske Federacije dao je pravo na stjecanje zemljišne parcele vlasnicima zgrada, građevina, građevina. Nepostojanje naznake o postojanju sličnog prava za vlasnika objekta u izgradnji u praksi je dovelo do odbijanja da mu se da na raspolaganje zemljišna čestica na kojoj se takav objekt nalazi, osim ako je to izričito propisano zakonom.
________________
Kao što je navedeno u rezoluciji Prezidija Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 23. prosinca 2008. N 8985/08, primjena postupka za stjecanje prava na zemljišne čestice predviđena čl. 36 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije u odnosu na zemljišne čestice koje zauzimaju objekti u izgradnji, po mogućnosti u slučajevima izričito navedenim u zakonu. Takvi slučajevi posebice uključuju privatizaciju građevinskih objekata u tijeku u skladu sa stavkom 3. čl. 28 Saveznog zakona od 21. prosinca 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i općinske imovine". Prema ovom stavku, vlasnici nekretnina (uključujući objekte u izgradnji), koje nisu neovlašteno izgrađene i nalaze se na zemljišnim česticama koje pripadaju državnom ili općinskom vlasništvu, dužni su uzeti u zakup ili kupiti od države ili općine te zemljišne čestice, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonom.
Istodobno, prisutnost na zemljišnoj čestici objekta u izgradnji, upisanog u vlasništvo, zapravo uklanja takvu parcelu iz prometa. S druge strane, uspostavljanje mogućnosti upisa prava na zemljišnu česticu u vezi s prisutnošću objekta u izgradnji na njoj može dovesti do zlouporabe od strane građana i pravnih osoba, posebno imajući u vidu da zakonodavstvo Ruske Federacije ne ne sadrže kriterije za objekte u izgradnji (na primjer, postotak izgrađenosti i sl.) .P.).
U tim uvjetima zakonodavac je našao određeni kompromis. Dakle, podstavak 10. stavka 2. komentiranog članka predviđa davanje u zakup bez raspisivanja natječaja zemljišne čestice na kojoj se nalaze objekti u izgradnji, jednom za dovršetak njihove izgradnje vlasnicima objekata u izgradnji. . U ovom slučaju, slučajevi u kojima je moguće dati zemljišnu parcelu na ovoj osnovi određeni su stavkom 5. komentiranog članka, a uvjeti ugovora o zakupu - podstavak 6. stavka 8. čl. 39.8 RF LC.
Osim toga, prema stavku 21. čl. 3 Zakona N 137-FZ, ako se objekt u tijeku nalazi na zemljišnoj čestici koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, a vlasništvo nad navedenim objektom upisano je prije 1. ožujka 2015. ili je takvo zemljište iznajmljeno do ožujka 1. 2015., vlasnik navedenog objekta ima pravo steći takvo zemljište u zakup na razdoblje od 3 godine jednom kako bi dovršio njegovu izgradnju bez nadmetanja. Odredbe ovoga stavka primjenjivat će se ako takvo zemljište nije ranije bilo dano nekom od prijašnjih vlasnika navedenog objekta u izgradnji sukladno ovom stavku.
________________
Prema stavku 4. čl. 25 Saveznog zakona "O državnom upisu prava na nekretnine i transakcije s njima", ako zemljišna parcela dodijeljena za stvaranje objekta nekretnine pripada podnositelju zahtjeva na drugom pravu osim prava vlasništva, vlasništvo podnositelja zahtjeva objekta u izgradnji upisuje se na temelju, između ostalog, dokumenata koji potvrđuju pravo korištenja ove zemljišne čestice ... Navedena odredba ne sprječava državnu uknjižbu vlasništva nad objektom u izgradnji koji je nastao tijekom rok trajanja ugovora o zakupu, ako je razdoblje zakupa isteklo do trenutka podnošenja zahtjeva za državnu registraciju. S tim u vezi, protivno je zakonu odbijanje uknjižbe prava vlasništva na objektu u izgradnji samo na temelju toga što je istekao rok zakupa zemljišne čestice na kojoj je objekt u izgradnji. Istodobno, ako pri pravnom ispitivanju nadležni organ utvrdi da ne postoji objekt u izgradnji kao samostalna nekretnina (npr. na objektu nisu u potpunosti završeni radovi na temeljima i sl.). ), tada je odbijanje državne registracije prava zakonito ( Članak 24. Odluke Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 17. studenog 2011. br. 73 // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije , 2012. br. 1; 2013. br. 4; 2014. br. 3).
U slučaju raskida ugovora o zakupu zemljišne čestice u vlasništvu države ili općine, koji je sklopljen bez nadmetanja radi dovršetka izgradnje objekta u izgradnji, pod uvjetom da gradnja tog objekta nije dovršena, takvi objekti u izgradnji može se povući od vlasnika sudskom odlukom prodajom na javnoj dražbi (članak 6. članka 239.1. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
4. Sljedeću skupinu predstavljaju razlozi koji se odnose na ponovni upis prava na trajno (neograničeno) korištenje zemljišne čestice pravnih osoba (podtočka 11. stavak 2. komentiranog članka). U ovom podstavku govorimo samo o pravnim osobama, budući da je predviđen postupak za građane da preregistriraju pravo trajnog (trajnog) korištenja zemljišne čestice na pravo vlasništva u skladu sa stavkom 9.1. 3 Zakona N 137-FZ. Također, ova osnova nije primjenjiva na pravne osobe navedene u stavku 2. čl. 39.9 ovog zakona, budući da moraju koristiti zemljište na pravo trajnog (neograničenog) korištenja.
5. Peta skupina slučajeva davanja zemljišnih čestica u zakup bez održavanja natječaja je davanje zemljišnih čestica građanima koji imaju pravo na prvo prvenstvo ili izvanredno stjecanje zemljišnih čestica u skladu s federalnim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija (podstavak 14. stavak 2. komentiranog članka).
Konsolidirajući ovu odredbu, zakonodavac je otklonio pravni sukob i riješio pitanje prava i uvjeta pod kojima se zemljišna čestica daje građanima za koje zakonodavstvo ne utvrđuje pravo na besplatno dobivanje zemljišne čestice, nego predviđa pravo prvenstva ili izvanrednog stjecanja zemljišnih čestica. Zemljišne čestice se takvim građanima daju jednokratno bez raspisivanja natječaja za najam, dok se iznos najamnine za zemljišnu česticu utvrđuje u iznosu koji ne prelazi iznos poreza na zemljište obračunatog u odnosu na takvu zemljišnu česticu (podtočka 3. točka 5. članak 39.7, stavak 6, članak 39.14 RF LC). Čini se da je ovakav pristup u skladu s načelom socijalne pravde i vodi računa o ravnoteži interesa države i pojedinog građanina.
________________
U pregledu zakonodavstva i sudske prakse Vrhovnog suda Ruske Federacije za drugi kvartal 2008., odobrenom odlukom Predsjedništva Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. rujna 2008., napominje se da unutar okvir dražbe, koji zahtijeva poštivanje određenih uvjeta (kaucija, "dražbeni korak" itd.) itd.), kao i obvezno sudjelovanje više osoba, nemoguće je provesti načelo prioritetnog pružanja zemljišnih čestica građanima.
Vidi: Članci 13, 16, 20 Zakona SSSR-a od 2. svibnja 1991. N 2146-1 "O socijalnoj zaštiti građana pogođenih černobilskom katastrofom" // Bilten Kongresa narodnih zastupnika i Vrhovnog vijeća RSFSR. 1991. N 21. St. 594; Umjetnost. 14, 17 Zakona Ruske Federacije od 15. svibnja 1991. N 1244-1 "O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat černobilske katastrofe" // Glasnik Kongresa narodnih zastupnika i Vrhovnog vijeća RSFSR-a. 1991. N 21. St. 699; Umjetnost. 17 Saveznog zakona od 24. studenog 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" // SZ RF. 1995. N 48. St. 4563; Savezni zakon od 27. svibnja 1998. N 76-FZ "O statusu vojnog osoblja" // SZ. RF. 1998. N 22. St. 2331; Klauzula 16. čl. 2 Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. N 2-FZ "O socijalnim jamstvima građanima izloženim zračenju zbog nuklearnih pokusa na poligonu Semipalatinsk" // SZ RF, 2002. N 2. Čl. 128.
6. Kao sljedeću skupinu moguće je izdvojiti osnove za davanje u zakup zemljišnih čestica bez nadmetanja za čije je korištenje potrebno u svezi s obavljanjem određene vrste djelatnosti, dopuštenje (licenca) ili ugovor za provedbu. kojeg je stekla ili sklopila osoba u skladu sa sektorskim zakonodavstvom, uključujući i kao rezultat nadmetanja (podtočke 13, 13.1, 20, 21, 23, 23.1, 24, 28, 29, stavak 2 komentiranog članka).
Dakle, ugovor o uređenju izgrađenog područja zaključuje se na temelju rezultata dražbe, čiji je postupak određen čl. 46.3 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Zemljišne čestice formirane u granicama izgrađenog područja daju se osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju građevinskog područja tek nakon ispunjenja određenih obveza vezanih uz izradu dokumentacije za planiranje teritorij, preseljenje stanovnika stambenih zgrada koje su prepoznate kao hitne i podložne rušenju, ili rušenju, rekonstrukciji koji se planiraju na temelju općinskih ciljanih programa koje je odobrilo predstavničko tijelo lokalne samouprave.
Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 224-FZ "O izmjenama i dopunama Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (Službeni internetski portal pravnih informacija http://www.pravo.gov.ru , 22.07.2014) uveden je institut razvoja teritorija u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase - stvaranje stambenih prostora koji ispunjavaju uvjete za klasificiranje kao stambene klase ekonomske klase koje je uspostavilo federalno izvršno tijelo koje obavlja funkcije razvoja državna politika i pravna regulativa u području graditeljstva, arhitekture, urbanizma.
Sadržaj sporazuma o razvoju teritorija i o integriranom razvoju teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase uređen je čl. 45,5-45,8 GK RF. Takav se ugovor sklapa na temelju rezultata dražbe, dok se ugovor o zakupu zemljišta sklapa s pobjednikom takve dražbe istodobno sa sklapanjem ugovora o uređenju teritorija ili sporazuma o integriranom razvoju teritorija. za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase.
Prilikom davanja zemljišne parcele u najam na temelju podstavka 20. stavka 2. komentiranog članka (korisniku podzemlja), mora se imati na umu da u skladu s čl. 25.1 Zakona Ruske Federacije od 21. veljače 1992. N 2395-1 "O podzemlju" zemljišna parcela potrebna za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podzemlja sa zemljišta koje je državno ili općinsko vlasništvo daje se korisniku podzemlja nakon dobivanja dozvole za korištenje podzemlja i registracije geološke parcele i (ili) rudarske parcele, kao i nakon odobrenja projekta za izvođenje ovih radova.
Zakon N 171-FZ utvrđuje mogućnost korištenja zemljišta ili zemljišnih čestica koje su u državnom ili općinskom vlasništvu, s izuzetkom zemljišnih čestica koje se daju građanima ili pravnim osobama, u svrhu geoloških istraživanja podzemlja bez dodjele i uspostavljanja služnosti na temelju uz dopuštenje ovlaštenog državnog tijela ili tijela lokalne samouprave (članak 39.33 RF LC).
Prema podstavku 21. komentiranog članka, treba napomenuti da su pitanja utvrđivanja granica posebnih gospodarskih zona, zahtjevi za stanovnike i društvo za upravljanje, postupak i osnova za privlačenje društva za upravljanje, postupak sklapanja sporazuma s rezidenata o provedbi industrijske proizvodnje, tehnoloških inovacija, turizma i rekreacijskih aktivnosti ili aktivnosti u lučkoj posebnoj gospodarskoj zoni, postupak vođenja registra rezidenata posebnih gospodarskih zona regulirani su Saveznim zakonom od 22. srpnja 2005. N 116- FZ "O posebnim gospodarskim zonama u Ruskoj Federaciji" (SZ RF. N 30. St. 3127; 2007. N 45. Članak 5417; 2011. N 49. Članak 7043).
Ugovor o koncesiji sukladno čl. 13 Saveznog zakona od 21. srpnja 2005. N 115-FZ "O ugovorima o koncesiji" (SZ RF. 2005. N 30. Čl. 3126) zaključuje se održavanjem natječaja za pravo sklapanja ugovora o koncesiji, osim za slučajevima predviđenim čl. 37. navedenog Federalnog zakona.
Podstavak 23.1. stavka 2. komentiranog članka predviđa davanje zemljišne parcele za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i upravljanja iznajmljenom kućom za komercijalnu ili društvenu uporabu osobi koja je sklopila ugovor o takvom razvoj teritorija, au slučajevima predviđenim zakonom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, neprofitnoj organizaciji koju je osnovao konstitutivni subjekt Ruske Federacije ili općina za razvoj teritorija za izgradnju i rad iznajmljivanje kuća za društvene potrebe.
Razvoj teritorija u svrhu izgradnje i upravljanja iznajmljenom kućom nova je institucija ruskog zakonodavstva i uvedena je Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 217-FZ „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određeni zakonodavni akti Ruske Federacije u smislu zakonodavnog uređenja odnosa za najam stambenih prostorija stambenog fonda za društvenu uporabu" (RG. 2014. 23. srpnja. N 163).
Pritom se zgradom namijenjenom najmu - iznajmljenom kućom smatra zgrada koja ili svi prostori u kojoj pripadaju jednoj osobi po pravu vlasništva i koja ili svi prostori u kojoj su namijenjeni za korištenje građanima. u posjed i korištenje za stanovanje. Stambeni prostori u iznajmljenoj kući za društvenu uporabu osiguravaju se prema ugovorima o najmu stambenih prostora, u iznajmljenoj kući za komercijalnu uporabu - prema ugovorima o najmu stambenih prostora. Status takvih kuća, postupak korištenja stambenih prostorija u njima reguliran je Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.
Ugovor o lovu, čije je postojanje temelj za davanje zemljišne čestice potrebne za obavljanje djelatnosti u području lovstva, osobi s kojom je takav ugovor sklopljen (t. 24. st. 2. komentiranog članka) je regulirano Saveznim zakonom od 24. srpnja 2009. N 209- Savezni zakon "O lovu i očuvanju lovnih resursa i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2009. N 30. Čl. 3735) .
Prema čl. 25 gore navedenog Saveznog zakona, zemljišne čestice i šumske čestice koje se nalaze unutar granica lovišta, a ne daju se fizičkim, pravnim osobama i zemljišnim česticama i šumskim česticama u državnom vlasništvu (ako se pružanje takvih zemljišnih čestica i šumskih čestica provodi izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) iznajmljuju pravnim osobama za obavljanje djelatnosti u području lovstva u svrhu lociranja objekata lovne infrastrukture i (ili) u svrhe koje nisu povezane s njihovim postavljanjem, individualni poduzetnici na temelju rezultata dražbi za pravo sklapanja ugovora o gospodarenju lovom.
Prilikom primjene podstavka 28. stavka 2. komentiranog članka, mora se imati na umu da je zona teritorijalnog razvoja u Ruskoj Federaciji dio teritorija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, na kojem se, radi ubrzanja socio-ekonomski razvoj konstitutivnog entiteta Ruske Federacije stvaranjem povoljnih uvjeta za privlačenje ulaganja u svoje gospodarstvo, stanovnicima zona teritorijalnog razvoja pružaju se mjere državne potpore.
Savezni zakon br. 392-FZ od 3. prosinca 2011. "O zonama teritorijalnog razvoja u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2011. N 49. Čl. 7070; 2013. N 52 (st. 1.) Članak 6972. utvrđuje uvjete za upis pravnih osoba, samostalnih poduzetnika u registar stanovnika (članak 11.). Zemljišna parcela može se dati rezidentu na ovoj osnovi samo unutar granica teritorijalne razvojne zone i samo za provedbu investicijskog projekta u skladu s investicijskom deklaracijom, zahtjevi za koje su utvrđeni navedenim saveznim zakonom.
I posljednja u ovoj skupini je osnova iz podstavka 29. stavka 2. komentiranog članka o osnovi davanja zemljišne čestice u najam bez nadmetanja - osobi koja ima pravo sakupljanja (ulova) vodenih bioloških resursa na na temelju odluke o davanju na korištenje, ugovora o davanju ribolovne parcele ili ugovora o korištenju vodenih bioloških dobara, za provedbu poslova predviđenih tom odlukom ili ugovorima.
Pitanja koja se odnose na osnove i postupak za izdavanje ovih dozvola, sklapanje ovih sporazuma regulirana su Saveznim zakonom od 20. prosinca 2004. N 166-FZ "O ribolovu i očuvanju vodenih bioloških resursa" (SZ RF. 2004. N 52. St 5270; 2008. N 49. čl. 5748).
Istodobno se na temelju rezultata natječaja za pravo sklapanja ugovora sklapa ugovor o davanju ribolovnog područja. Ugovor o korištenju vodenih bioloških resursa može se sklopiti na temelju rezultata dražbe u slučajevima predviđenim navedenim saveznim zakonom. Pravila za organiziranje i provođenje natječaja (natječaja, dražbi) za pravo sklapanja ugovora o korištenju ribogojilišta odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. svibnja 2014. N 450.
7. Sljedeća skupina slučajeva dodjele zemljišnih čestica bez nadmetanja može se okarakterizirati kao oni koji se odnose na razvoj poljoprivredne proizvodnje (točke 12., 17., 19., 31. stavak 2.).
To uključuje slučajeve dodjele zemljišnih parcela seljačkom (poljoprivrednom) gospodarstvu ili poljoprivrednoj organizaciji u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom N 101-FZ (podklauzula 12, klauzula 2 komentiranog članka).
Dakle, prema stavku 5.1 čl. 10 Saveznog zakona N 101-FZ, zemljišna parcela koja je u općinskom vlasništvu i dodijeljena na račun zemljišnih udjela koji su u općinskom vlasništvu, prenosi se u vlasništvo ili zakup poljoprivredne organizacije ili seljačkog (poljoprivrednog) poduzeća koje koristi takve zemljišnu česticu bez održavanja dražbe ako se poljoprivredna organizacija ili seljačko (poljoprivredno) gospodarstvo obratilo lokalnoj samoupravi sa zahtjevom za sklapanje kupoprodajnog ugovora ili ugovora o zakupu takve zemljišne čestice u roku od 6 mjeseci od dana državne upis prava općinskog vlasništva na takvu zemljišnu česticu.
U ovu skupinu treba uključiti i slučaj dodjele zemljišne čestice vjerskim organizacijama, kozačkim društvima upisanim u državni registar kozačkih društava Ruske Federacije, za poljoprivrednu proizvodnju, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanja kozačkim društvima u Ruskoj Federaciji. teritorij utvrđen u skladu sa zakonima subjekata RF (podklauzula 17, klauzula 2 komentiranog članka). Prethodno je takva osnova bila predviđena stavkom 5. čl. 10. Zakona N 101-FZ.
Prema čl. 123.15 Građanskog zakonika Ruske Federacije (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 25. svibnja 2014. N 99-FZ), kozačka društva priznaju se kao udruge građana upisane u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji, stvorene u kako bi se očuvao tradicionalni način života, upravljanja i kulture ruskih kozaka, kao iu druge svrhe predviđene Saveznim zakonom od 5. prosinca 2005. N 154-FZ "O javnoj službi ruskih kozaka" , koji su dobrovoljno, na način propisan zakonom, preuzeli obveze obavljanja javne ili druge službe.
Sukladno čl. 6.2 Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama" (SZ RF. 1996. N 3. Čl. 145; 2006. N 3. Čl. 282; N 45. Čl. 4627; 2008. N 30. 3616; 2009. N 29. čl. 3607; 2010. N 19. čl. 2291; N 21. čl. 2526; 2012. N 30. čl. 417) i čl. 2 Saveznog zakona od 5. prosinca 2005. N 154-FZ "O javnoj službi ruskih kozaka" (SZ RF. 2005. N 50. Čl. 5245) Kozačko društvo je oblik samoorganiziranja građana Ruska Federacija, ujedinjena na temelju zajedničkih interesa u cilju oživljavanja ruskog kozaštva, zaštite njegovih prava, očuvanja tradicionalnog načina života, upravljanja i kulture ruskih kozaka.
Pojam vjerske organizacije otkriva čl. 8 Saveznog zakona "O slobodi savjesti i vjerskim udrugama" (za detalje vidi komentar članka 39.5 Zakona o radu Ruske Federacije).
Podstavak 19. stavka 2. komentiranog članka predviđa davanje zemljišne čestice građaninu za sjenokošu, ispašu domaćih životinja, hortikulturu ili zemljišnu česticu koja se nalazi izvan granica naselja, građaninu za osobnu pomoćnu poljoprivredu.
Ovaj podstavak odnosi se na davanje za osobnu pomoćnu poljoprivredu samo zemljišne parcele koja se nalazi izvan granica naselja. To je zbog činjenice da Savezni zakon od 7. srpnja 2003. N 112-FZ "O osobnim pomoćnim parcelama" (SZ RF. 2003. N 28. Čl. 2881; 2008. N 30. Čl. 3597) utvrđuje drugačiji pravni režim za zemljišne čestice unutar granica naselja (okućnica) i zemljišne čestice izvan granica naselja (njiva).
Istodobno, njiva se koristi isključivo za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda bez prava podizanja zgrada i građevina na njoj.
Dakle, navedeni podstavak predviđa davanje zemljišnih čestica za poljoprivredne potrebe - uzgoj poljoprivrednih proizvoda, ispašu domaćih životinja, sjenokošu i ne predviđa mogućnost gradnje na zemljišnoj čestici.
Stoga ovaj podstavak ne sadrži nikakve rezerve o uvjetima pružanja, za razliku od podstavka 15. stavka 2. komentiranog članka, koji predviđa davanje zemljišne čestice u najam bez održavanja dražbe građanima za individualnu stambenu izgradnju, osobna pomoćna poljoprivreda unutar granica naselja, hortikultura, dacha gospodarstvo, građani ili seljačka (farma) poduzeća za provedbu seljačke (farme) ekonomije svojih aktivnosti.
U ovom slučaju, davanje zemljišne čestice moguće je samo u slučaju predviđenom čl. 39.18 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, - uz prethodnu obavijest o mogućnosti stjecanja zemljišne čestice za navedene svrhe i odsutnosti drugih osoba zainteresiranih za stjecanje takve zemljišne čestice.
U skupinu razloga koji se razmatraju treba uključiti i podstavak 31. stavka 2. komentiranog članka, koji predviđa davanje zemljišne čestice namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji zakupcu koji je ispravno koristio takvu zemljišnu česticu, pod uvjetom da zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve čestice koju je ovaj zakupnik podnio prije isteka ranije sklopljenog ugovora o zakupu takve čestice.
Treba napomenuti da se mogućnost sklapanja ugovora o zakupu na novi rok ne odnosi samo na čestice poljoprivrednog zemljišta, već na sve čestice namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji (bez obzira na kategoriju zemljišta).
S obzirom da nisu sve pravne osobe preregistrirale pravo trajnog (neograničenog) korištenja zemljišne čestice na pravo zakupa ili vlasništva, ali takva mogućnost ostaje za njih, klauzula 28. čl. 3. Zakona N 137-FZ propisuje da u slučaju oduzimanja zemljišne čestice za državne ili općinske potrebe, koja je u državnom ili općinskom vlasništvu i dodijeljena na pravo trajnog (neograničenog) korištenja koje nije navedeno u stavku 2. čl. 39.9 Zemljišnog zakona Ruske Federacije pravnoj osobi prije datuma stupanja na snagu Zemljišnog zakona Ruske Federacije, ovoj pravnoj osobi može se dati u najam bez nadmetanja ili ako ova pravna osoba ima pravo na besplatnu re - uknjižba povučene zemljišne čestice u vlasništvo, u vlasništvo druge zemljišne čestice koja se nalazi u državnom ili općinskom vlasništvu, umjesto povučene zemljišne čestice.
Slučaj predviđen u točki 32. stavka 2. komentiranog članka ne čini se sasvim ispravnim smatrati samostalnom osnovom za davanje zemljišne čestice bez nadmetanja, budući da se zapravo radi o produljenju - zaključak novi ugovor o zakupu takve čestice sa zakupcem zemljišne čestice .
Pojava ove norme u zemljišnom zakonodavstvu zaslužuje posebnu pozornost, budući da je ranije, na temelju odredaba čl. 209, 264, 421 i 621 Građanskog zakonika Ruske Federacije, namjera najmoprimca da produži ugovor o zakupu zemljišne parcele nije značila da je najmodavac imao bezuvjetnu obvezu iznajmiti zemljišnu česticu na novi rok, i najmoprimčevo prvokupno pravo na sklapanje ugovora o najmu na novi rok on bi mogao ostvariti samo u slučaju da najmodavac iznajmi spornu nekretninu trećoj osobi (Odluke Prezidija Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 19. srpnja 2005. N 3440/05, od 5. srpnja 2012. N 17540/11).
________________
Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2012. N 9.
Uzimajući u obzir praksu provedbe zakona, zakonodavac je izravno fiksirao mogućnost zakupca (i obvezu ovlaštenog tijela) da sklopi novi ugovor o zakupu ove zemljišne čestice i isključio odredbu o pravu prvenstva, jer ona zapravo ne znači jamčiti stjecanje zemljišne parcele za najam.
Ako je, u skladu sa Zakonom o zemljištu Ruske Federacije, dopušteno dati zemljišnu parcelu osobi u vlasništvo ili zakup bez održavanja dražbe, vrstu prava na kojoj se takva zemljišna parcela dodjeljuje odabire podnositelj zahtjeva (klauzula 6, članak 39.14 Zemljišnog zakona Ruske Federacije).
Konzultacije i komentari odvjetnika o članku 39.6 Građanskog zakona Ruske Federacije
Ako i dalje imate pitanja o članku 39.6 LC RF i želite biti sigurni da su dostavljene informacije ažurne, možete se obratiti pravnicima naše web stranice.
Možete postaviti pitanje telefonom ili na web stranici. Početne konzultacije su besplatne od 9:00 do 21:00 po moskovskom vremenu svaki dan. Pitanja pristigla između 21:00 i 09:00 sati bit će obrađena sljedeći dan.
primljeno
pristojba 30%
Pozdrav Ludmila.
Koja vrsta dopuštenog korištenja zemljišne parcele, za što vam je pružena? Da li je izdana građevinska dozvola?
Ukoliko je zemljište predviđeno za izgradnju, a gradnja nije dovršena, onda postoji mogućnost produljenja ugovora bez nadmetanja!
Ako objekt koji ste naveli sadrži znakove kapitalne izgradnje i nalazi se u katastarskom registru kao objekt u izgradnji, tada se možete pozvati na klauzulu 10 dijela 2 članka 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.
Ako nije izgrađen za izgradnju i nije stvoren objekt kapitalne izgradnje, tada je potrebno odabrati druge osnove u članku 39.6. ZK RF.
Zemljišni zakonik Ruske Federacije
Članak 39.6. Slučajevi davanja zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu u zakup na dražbama i bez dražbi
1. Ugovor o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu sklapa se na dražbi koja se održava u obliku dražbe, osim u slučajevima iz stavka 2. ovoga članka.
2. Ugovor o zakupu zemljišne čestice u vlasništvu države ili općine sklapa se bez nadmetanja ako je predviđeno:
1) zemljišna parcela pravnim osobama u skladu s dekretom ili nalogom predsjednika Ruske Federacije;
2) zemljišna parcela za pravne osobe u skladu s nalogom Vlade Ruske Federacije za postavljanje društvenih i kulturnih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, pod uvjetom da su ti objekti usklađeni, investicijski projekti s kriteriji koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije;
3) zemljišna parcela za pravne osobe u skladu s nalogom najvišeg dužnosnika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje društvenih, kulturnih i kućanskih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, pod uvjetom da navedeni objekti , investicijski projekti u skladu su s kriterijima utvrđenim zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
4) zemljišna parcela za ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, kao i pravnim osobama za postavljanje objekata namijenjenih za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom, odvodnju vode, komunikacije, naftovode, objekte savezne, regionalni ili lokalni značaj;
5) zemljišnu česticu formiranu od zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, uključujući i one predviđene za cjelovit razvoj teritorija, osobi s kojom je sklopljen ugovor o zakupu takve zemljišne čestice, osim ako podstavcima nije drugačije određeno 6. i 8. ovog stavka;
6) zemljišna čestica formirana od zemljišne čestice koju su članovima ovog društva dali neprofitnoj organizaciji koju su osnovali građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje, osim zemljišnih čestica koje su razvrstane u javno vlasništvo. neprofitna organizacija ili, ako je to određeno odlukom skupštine članova te neprofitne organizacije, ta neprofitna organizacija;
7) zemljišna čestica formirana od zemljišne čestice dane neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za hortikulturu, hortikulturu, dacha poljodjelstvo, s izuzetkom zemljišnih čestica klasificiranih kao javno vlasništvo, članovi ove neprofitne organizacije;
8) zemljišna čestica nastala kao rezultat podjele zemljišne čestice ograničene u prometu, dane neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani, za hortikulturu, hortikulturu, seosku poljoprivredu ili za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualna stambena izgradnja i klasificirana kao imovina zajedničke namjene ove neprofitne organizacije;
9) zemljišnu česticu na kojoj se nalaze zgrade, građevine, vlasnicima zgrada, građevina, prostorija u njima i (ili) osobama kojima su te nekretnine dane na gospodarskom gospodarstvu ili, u slučajevima predviđenim Članak 39.20. ovoga Zakonika o pravu operativnog upravljanja;
10) zemljišnu česticu na kojoj se nalaze objekti u izgradnji, jednom za dovršetak njihove izgradnje vlasnicima objekata u izgradnji u slučajevima iz stavka 5. ovoga članka;
11) zemljišna čestica koja je u trajnom (neograničenom) korištenju pravnih osoba, tim korisnicima zemljišta, osim pravnih osoba navedenih u stavku 2. članka 39.9. ovoga Zakona;
12) zemljišna parcela za seljačko (poljoprivredno) gospodarstvo ili poljoprivrednu organizaciju u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom "O prometu poljoprivrednog zemljišta";
13) zemljišna čestica formirana u granicama izgrađenog područja, osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju građevinskog područja;
13.1) zemljišna parcela za razvoj teritorija u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase ili za integrirani razvoj teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase pravnoj osobi koja je sklopila ugovor o razvoju teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase ili sporazum o integriranom razvoju teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase;
14) zemljišna parcela građanima koji imaju pravo na prvo ili izvanredno stjecanje zemljišne parcele u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
15) zemljišna parcela građanima za individualnu stambenu izgradnju, osobnu pomoćnu poljoprivredu unutar granica naselja, vrtlarstvo, dacha poljoprivredu, građanima i seljačkim (poljoprivrednim) gospodarstvima za obavljanje djelatnosti seljačkog (poljoprivrednog gospodarstva) u skladu s člankom 39.18 ovog zakonika;
16) zemljišna čestica umjesto zemljišne čestice dane građaninu ili pravnoj osobi na pravo zakupa i oduzete za državne ili općinske potrebe;
17) zemljišna parcela za vjerske organizacije, kozačka društva upisana u državni registar kozačkih društava Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - kozačka društva), za poljoprivrednu proizvodnju, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanja kozačkim društvima u Ruskoj Federaciji. teritorij utvrđen u skladu sa zakonima subjekata Ruske Federacije;
18) zemljišnu česticu osobi koja u skladu s ovim Zakonom ima pravo steći vlasništvo na zemljišnoj čestici koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, bez održavanja dražbe, uključujući i besplatno, ako je takva čestica rezervirano za državne ili općinske potrebe ili je ograničenog prometa;
19) zemljišna čestica građaninu za sjenokošu, ispašu domaćih životinja, vrtlarstvo ili zemljišna čestica koja se nalazi izvan granica naselja, građaninu za vođenje osobne privredne parcele;
20) zemljišnu česticu potrebnu za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podzemlja, korisniku podzemlja;
21) zemljišna parcela koja se nalazi unutar granica posebne gospodarske zone ili na teritoriju uz nju, rezidentu posebne gospodarske zone ili društvu za upravljanje, ako je uključeno na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o posebnim gospodarskim zonama, za obavljanje funkcija stvaranja na račun saveznih sredstava proračuna, proračuna subjekta Ruske Federacije, lokalnog proračuna, izvanproračunskih izvora financiranja nekretnina unutar granica posebnog gospodarsku zonu i na njezinu susjednom području te za upravljanje tim i prethodno stvorenim nekretninama;
22) zemljišna čestica koja se nalazi unutar granica posebne gospodarske zone ili na području uz nju, za izgradnju infrastrukturnih objekata te zone, osobi s kojom je sklopljen sporazum o suradnji u razvoju infrastrukture posebne gospodarske zone gospodarske zone, koju je ovlastila Vlada Ruske Federacije, zaključio je federalni izvršni organ. Približni oblik sporazuma o suradnji u razvoju infrastrukture posebne gospodarske zone odobrava federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije;
23) zemljišnu česticu potrebnu za obavljanje djelatnosti predviđene ugovorom o koncesiji, ugovorom o javno-privatnom partnerstvu, ugovorom o općinsko-privatnom partnerstvu, osobi s kojom se sklapaju ti ugovori;
23.1) zemljišna čestica za uređenje teritorija u svrhu izgradnje i rada kuće za iznajmljivanje za komercijalnu uporabu ili za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i rada kuće za iznajmljivanje za društvenu uporabu od strane osobe koja ima sklopio ugovor o uređenju teritorija u svrhu izgradnje i rada najamne kuće za gospodarsku namjenu ili ugovor o uređenju teritorija u svrhu izgradnje i rada iznajmljene kuće za društvenu namjenu, a u slučajeve predviđene zakonom subjekta Ruske Federacije, neprofitne organizacije koju je osnovao subjekt Ruske Federacije ili općina za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i upravljanja iznajmljenim kućama za društvenu upotrebu;
24) zemljišnu česticu potrebnu za obavljanje djelatnosti u području lovstva, osobi s kojom je sklopljen ugovor o gospodarenju lovom;
25) zemljišna parcela za postavljanje akumulacija i (ili) hidrotehničkih građevina, ako je postavljanje ovih objekata predviđeno dokumentima prostornog planiranja kao objekata saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja;
26) zemljišna parcela za obavljanje djelatnosti Državne tvrtke "Ruske autoceste" unutar granica prvenstva prolaza i rubnih traka autocesta;
27) zemljišna parcela za obavljanje djelatnosti otvorenog dioničkog društva "Ruske željeznice" za postavljanje infrastrukturnih objekata za javni željeznički promet;
28) zemljišnu česticu stanovniku teritorijalno uređene zone, upisanom u registar stanovnika teritorijalno uređene zone, u granicama navedene zone za provedbu investicijskog projekta u skladu s prijavom ulaganja;
29) zemljišna čestica osobi koja ima pravo vađenja (ulova) vodenih bioloških dobara na temelju rješenja o davanju na korištenje, ugovora o davanju ribolovne parcele ili ugovora o korištenju vodenih bioloških dobara. sredstava, za provedbu aktivnosti predviđenih navedenom odlukom ili ugovorima;
30) zemljišna čestica pravnoj osobi za smještaj nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada i odlagališta radioaktivnog otpada, odluke o izgradnji i lokaciji koje je usvojila Vlada Ruske Federacije;
31) zemljišnu česticu namijenjenu poljoprivrednoj proizvodnji, zakupniku koji je tu zemljišnu česticu uredno koristio, pod uvjetom da je taj zakupnik podnio zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve čestice prije isteka ranije sklopljenog zakupa. ugovor za takvu zemljišnu parcelu;
32) zemljišnu česticu najmoprimcu (osim zakupaca zemljišnih čestica navedenih u podstavku 31. ovoga stavka), ako ovaj najmoprimac ima pravo sklopiti novi ugovor o zakupu takve zemljišne čestice u skladu sa stavkom 3. i 4. ovoga članka;
33) zemljišna parcela rezidentu slobodne luke Vladivostok na području slobodne luke Vladivostok.
3. Građani i pravne osobe koje su zakupci zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu imaju pravo bez nadmetanja sklopiti novi ugovor o zakupu tih čestica u sljedećim slučajevima:
1) zemljišna parcela iznajmljena je građaninu ili pravnoj osobi bez održavanja dražbe (osim slučajeva predviđenih stavkom 13., 14. ili 20. članka 39.12. ovog Zakonika);
2) zemljište je dano građaninu na dražbi za vrtlarstvo ili uzgoj u dači.
4. Građanin ili pravna osoba koja je zakupac zemljišne čestice ima pravo sklopiti novi ugovor o zakupu takve zemljišne čestice u slučajevima navedenim u stavku 3. ovog članka, ako su sljedeći uvjeti prisutni u agregat:
1) je zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice podnio ovaj građanin ili ova pravna osoba prije isteka ranije sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice;
2) isključivo pravo stjecanja takve zemljišne čestice u slučajevima predviđenim ovim Zakonom i drugim saveznim zakonima ne pripada drugoj osobi;
3) prethodno sklopljen ugovor o zakupu takve zemljišne čestice nije raskinut s ovim građaninom ili ovom pravnom osobom iz razloga predviđenih u stavcima 1. i 2. članka 46. ovoga Zakona;
4) u trenutku sklapanja novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice postoje razlozi iz podstavaka 1. do 30. stavka 2. ovoga članka za davanje bez održavanja natječaja zemljišne čestice, ugovora o zakupu. koji je zaključen bez održavanja natječaja.
5. Davanje u zakup bez raspisivanja natječaja zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu i na kojoj se nalazi objekt u izgradnji provodi se jednokratno radi dovršetka izgradnje tog objekta:
1) vlasniku objekta u izgradnji, čije je vlasništvo stečeno javnom dražbom za prodaju tog objekta, oduzetog prijašnjem vlasniku u svezi s raskidom ugovora o zakupu zemljišta parcela u državnom ili općinskom vlasništvu;
2) vlasniku objekta u izgradnji, osim onog iz stavka 1. ovoga stavka, ako ovlašteno tijelo u roku od šest mjeseci od dana isteka ranije sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice na kojoj se ovaj objekt nalazi, nije sudu podnio tužbu za povlačenje tog objekta prodajom na javnoj dražbi ili je sud odbio udovoljiti tom zahtjevu ili ovaj objekt nije prodan na javnoj dražbi zbog nepostojanja osobe koje sudjeluju u dražbi. Dopušteno je davanje zemljišne parcele u najam bez dražbe u skladu s ovim podstavkom, pod uvjetom da takva zemljišna parcela nije dana za dovršetak izgradnje ovog objekta bilo kojem od prethodnih vlasnika ovog objekta.
6. Ako jedinu prijavu za sudjelovanje u dražbi za pravo na sklapanje ugovora o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu podnosi osoba koja ispunjava uvjete za sudionika dražbe navedene u obavijesti o dražbi i čiju prijavu podnosi zahtjev za sudjelovanje u dražbi. za sudjelovanje u dražbi ispunjava one navedene u obavijesti o održavanju dražbe, uvjetima dražbe ili ako je samo jedan prijavitelj priznat kao jedini sudionik dražbe ili je samo jedan od njegovih sudionika sudjelovao u dražbi, zakup s navedenom osobom sklapa se ugovor za takvo zemljište.
Iskreno! G.A. Kuraev
razgovor
odvjetnik, Novosibirsk
razgovor0 0
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
odvjetnik, Novosibirsk
razgovorSudska praksa premaSudska praksa premapritisnite-.docx pritisnite-.docx
Sudska praksa premaSudska praksa premaPritisnite 2.rtf Pritisnite 2.rtf
0 0
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
odvjetnik, Novosibirsk
razgovor0 0
Članak 621. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Pravo prvenstva najmoprimca na sklapanje
novi ugovori o najmu
1. Ako zakonom ili ugovorom o najmu nije drugačije određeno, najmoprimac,
uredno obavljao svoju dužnost, nakon isteka mandata
ugovor ima, pod jednakim uvjetima, prednost nad ostalim
osobe pravo na sklapanje ugovora o najmu na novi rok. Stanar
je dužan pisanim putem obavijestiti najmodavca o želji za sklapanjem istog
sporazuma u roku određenom u ugovoru o najmu, a ako je ugovor
nije određeno vremensko razdoblje, u razumnom roku prije isteka ugovora.
Pri sklapanju ugovora o zakupu na novi rok uvjeti ugovora mogu biti
mijenja sporazumom stranaka.
Ako je najmodavac odbio najmoprimcu sklopiti ugovor o novom
roku, ali u roku od godine dana od dana isteka ugovora sklopljenog s njim
ugovor o najmu s drugom osobom, najmoprimac ima pravo izbora
zahtijevati na sudu prijenos prava i obveza prema zatvoreniku
ugovora i naknadu štete uzrokovane odbijanjem obnove s njim
ugovor o najmu, ili samo naknada za takve gubitke.
2. Ako najmoprimac nastavi koristiti nekretninu nakon isteka
rok trajanja ugovora u nedostatku prigovora najmodavca,
ugovor se smatra obnovljenim pod istim uvjetima na neodređeno vrijeme
pojam (postatiPrimjena. Pojašnjenja FAS-a Rusije o primjeni članka 17.1 Saveznog zakona br. 135-FZ od 26. srpnja 2006. “O zaštiti tržišnog natjecanja”
U skladu s člankom 17.1 Saveznog zakona od 26. srpnja 2006. N 135-FZ "O zaštiti tržišnog natjecanja"
(u daljnjem tekstu - Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja) sklapanje ugovora o zakupu,
ugovori o besplatnom korištenju, ugovori o povjerenju
upravljanje imovinom, drugi ugovori koji uređuju prijenos prava
posjed i (ili) korištenje u odnosu na državu ili
općinske imovine, može se provoditi samo na temelju rezultata
provođenje natječaja, osim u slučajevima navedenim u stavcima 1., 3.1., 3.2. i 9. članka 17. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.Prema stavku 3. članka 17.1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja
na način propisan stavkom 1. ovoga članka,
sklapanje ugovora o najmu, ugovora o besplatnom korištenju, ostalo
ugovori koji predviđaju prijenos vlasništva i (ili) prava korištenja u odnosu na:
1) državne ili općinske nekretnine koje
pripada pravo gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja
državna ili općinska unitarna poduzeća;2) državne ili općinske nekretnine,
ugrađeno u pravo operativnog upravljanja državnim ili
općinske autonomne institucije;3) državna ili općinska imovina koja pripada
pravo operativnog upravljanja državnim ili općinskim
proračunske i državne institucije, državna tijela, tijela
lokalna uprava.Dakle, sklapanje bilo kakvih ugovora koji predviđaju prijenos vlasništva i (ili) prava korištenja u odnosu na državu ili
općinske imovine, moraju se provoditi na propisani način
Članak 17.1 Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja. Istovremeno, iznimke utvrđene stavkom 1. članka 17. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja primjenjuju se na sklapanje ugovora o državnoj i općinskoj imovini iz članka 17. stavka 1. dijela 3. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.Slučajevi sklapanja ugovora koji osiguravaju, u skladu s odredbama stavka 1. članka 17.1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.
prijenos prava posjeda i (ili) korištenja u odnosu na državu
odnosno općinske imovine bez nadmetanja, ne osnivaju
bezuvjetno pravo zahtijevati od nositelja prava sklapanje takvog
ugovora i nisu odgovarajuća obveza potonjeg.Ako postoje dva ili više podnositelja zahtjeva za sklapanje sporazuma u pogledu
isti objekti državne ili općinske imovine
bez nadmetanja na temelju iznimaka iz stavka 1. članka 17.1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja,
odbijanje takvim podnositeljima zahtjeva da zaključe ugovore bez natječajnih postupaka
te naknadnog prijenosa navedene nekretnine na dražbu neće biti
povreda legitimnih prava i interesa takvih podnositelja zahtjeva.
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
razgovor0 0
primljeno
pristojba 50%
Ugovor o zakupu zemljišta je istekao. Na skladištu je izgrađen pomoćni objekt koji je FRS odbio registrirati kao objekt kapitalne izgradnje. Postoji li mogućnost produljenja zakupa ove skladišne jedinice bez nadmetanja novog ZK RF? Imamo pravnu osobu.
Ljudmila
Dobar dan.
To pravo imate pod sljedećim uvjetima:
Savezni zakon br. 137-FZ od 25. listopada 2001. (s izmjenama i dopunama 8. lipnja 2015.) "O donošenju Zemljišnog zakona Ruske Federacije"
Članak 3
21. Ako se objekt u izgradnji nalazi na zemljišnoj čestici koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, a vlasništvo nad navedenim objektom je upisano prije 1. ožujka 2015. godine, odnosno takvo zemljište u zakup do 1. ožujka 2015. godine, vlasnik navedenog objekta ima pravo jednokratno steći takvo zemljište u zakup na razdoblje od tri godine radi dovršetka njegove izgradnje bez nadmetanja na način propisan člancima 39.14.-39.17. Zemljišni zakonik Ruske Federacije. Odredbe ovoga stavka primjenjivat će se ako takvo zemljište nije ranije bilo dano nekom od prijašnjih vlasnika navedenog objekta u izgradnji sukladno ovom stavku.
Postoje i uvjeti u Zakonu o tržišnom natjecanju:
Savezni zakon br. 135-FZ od 26. srpnja 2006. (s izmjenama i dopunama 5. listopada 2015.) "O zaštiti tržišnog natjecanja" (s izmjenama i dopunama, na snazi od 10. siječnja 2016.) Članak 17.1. Značajke postupka sklapanja ugovora u odnosu na državnu i općinsku imovinu
9. Po isteku roka trajanja ugovora o zakupu navedenog u dijelu 1. i 3. ovog članka, sklapanje takvog ugovora na novi rok sa zakupcem koji je uredno obavljao svoje obveze provodi se bez održavanja natječaja, dražbe. , osim ako nije drugačije određeno ugovorom i rok trajanja ugovora nije ograničen zakonodavstvom Ruske Federacije, podložno sljedećim uvjetima:
1) iznos zakupnine određuje se na temelju rezultata procjene tržišne vrijednosti objekta, provedene u skladu sa zakonodavstvom koje uređuje poslove procjene u Ruskoj Federaciji, osim ako drugim zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno. ;
2) minimalno razdoblje na koje se obnavlja ugovor o zakupu mora biti najmanje tri godine. Rok se može smanjiti samo na temelju zahtjeva najmoprimca.
10. Najmodavac nema pravo odbiti najmoprimcu sklapanje ugovora o najmu na novo razdoblje na način i pod uvjetima iz stavka 9. ovoga članka, osim u sljedećim slučajevima:
1) donošenje u skladu s utvrđenim postupkom odluke kojom se predviđa drugačiji postupak raspolaganja takvom imovinom;
2) najmoprimac ima kašnjenja u najamnini za takvu imovinu, obračunate gubitke (globe, penali) u iznosu koji prelazi iznos najamnine za više od jednog razdoblja plaćanja utvrđenog ugovorom o najmu.
(Dio 10 uveden je Saveznim zakonom br. 401-FZ od 6. prosinca 2011.)
11. Ako najmodavac odbije sklopiti ugovor o najmu na novo razdoblje iz stavka 1. i 3. ovoga članka iz razloga koji nisu predviđeni dijelom 10. ovoga članka, te sklapanje ugovora o najmu s drugom osobom u roku godine od dana prestanka važenja ovog ugovora najmoprimac, koji je uredno ispunjavao svoje obveze iz ugovora o najmu, ima pravo zahtijevati prijenos prava i obveza iz sklopljenog ugovora i naknadu gubitaka prouzročenih odbijanjem produljenja ugovora o najmu. s njim, u skladu s građanskim pravom.
Dobar dan
Dobar dan. Ugovor o zakupu zemljišta je istekao. Na skladištu je izgrađen pomoćni objekt koji je FRS odbio registrirati kao objekt kapitalne izgradnje. Postoji li mogućnost produljenja zakupa ove skladišne jedinice bez nadmetanja novog ZK RF? Imamo pravnu osobu.
Ljudmila
Nemate pravo prvenstva za sklapanje novog ugovora o najmu – čl. 39.8 RF LC: 15. Zakupnik zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu nema pravo prvenstva sklapanja ugovora o zakupu takve zemljišne čestice na novi rok bez održavanja dražbe.
Budući da vaša zgrada nije kapitalna, nemate ni pravo prvokupa u vezi s lokacijom zgrade. Moje mišljenje - treba ponovno licitirati. Tko god pobijedi dobit će ždrijeb. Ili izgraditi kapitalnu zgradu, ali nakon dobivanja odgovarajuće građevinske dozvole. S poštovanjem, Evgeny Urvantsev.
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
odvjetnik, Kemerovo
razgovor0 0
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
odvjetnik, Kemerovo
razgovor0 0
Zdravo. Navedite, u početku ste dobili zemljište za najam tijekom dražbe ili bez njih? Ovo je važno, budući da je proširenje prava na zakup bez nadmetanja također regulirano zakonodavnim aktima Irkutske regije
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
odvjetnik, Irkutsk
razgovor0 0
razgovor
Besplatna procjena vaše situacije
odvjetnik, Irkutsk
razgovor0 0
Pažnja! Od 1. ožujka 2015. godine zemljišnu česticu koja je u državnom ili općinskom vlasništvu moguće je zakupiti samo na dražbama (dražbama). Ali zakon predviđa nekoliko iznimaka.
Kao opće pravilo, nemoguće je dobiti zemljište u najam bez nadmetanja. Štoviše, nadmetanje se provodi samo u obliku dražbe (natjecanje se ne održava). To proizlazi iz stavka 1. članka 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.
Ali postoje iznimke. U nekim slučajevima ugovor o zakupu čestice javnog zemljišta može se sklopiti i bez nadmetanja. Popis takvih slučajeva je zatvoren (klauzula 2, članak 39.6 Zakona o radu Ruske Federacije). Dakle, to uključuje davanje zemljišnih parcela organizacijama:
- za državne i društveno korisne svrhe (za postavljanje društvenih, kulturnih i komunalnih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, integrirani razvoj teritorija, ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, postavljanje objekata namijenjenih za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom itd.),
- za poljoprivrednu proizvodnju,
- na temelju dekreta ili naloga predsjednika Ruske Federacije, za postavljanje nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari itd.
Osim toga, zemljište se može dati u zakup bez nadmetanja (točka 2, članak 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije):
- vlasnici zgrada, građevina koje se nalaze na tim zemljišnim česticama,
- vlasnici objekata u izgradnji i to objekata koji se nalaze na gradilištima (jednokratno i samo do završetka njihove izgradnje),
- građani koji imaju pravo prvenstva ili izvanrednog davanja zemljišne čestice,
- građani koji stječu parcelu za individualnu stambenu izgradnju, vikendice, osobnu privredu unutar granica naselja, vrtlarstvo, za vođenje seljačkog (poljoprivrednog) gospodarstva,
- građani i organizacije kojima je oduzeto zemljište za državne ili općinske potrebe i dr.
Konačno, treba imati na umu da je zakon uspostavio poseban popis slučajeva kada zemljišna parcela uopće ne može biti predmet aukcije (klauzula 8, članak 39.11 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije). Na primjer, predmet dražbe ne može biti zemljišna parcela:
- čije su granice predmet pojašnjenja,
- koji nije pripisan određenoj kategoriji zemljišta,
- dano na pravo trajnog (vječnog) korištenja, besplatnog korištenja, doživotnog nasljednog posjeda ili zakupa,
- o kojem je donesena odluka o prethodnom odobrenju njegova pružanja,
- i drugim slučajevima.
Do 1. ožujka 2015. postupak davanja u zakup zemljišne čestice u javnom vlasništvu ovisio je o namjeni za koju se daje u zakup:
- Za konstrukciju
- ili za druge svrhe osim izgradnje.
Za građenje se postupak dodjele mjesta razlikovao ovisno o potrebi za pojedinim radovima, odnosno:
- bez prethodnog dogovora o lokaciji objekata,
- uz prethodni dogovor o lokaciji objekata.
Bez nadmetanja se moglo dobiti zemljište uz predugovor o lokaciji objekta. Ovaj postupak je određen člankom 3032 Zemljišnog zakona Ruske Federacije. Na dražbi su dane zemljišne čestice u svrhu izgradnje bez prethodnog odobrenja lokacije objekata (čl. 38. ZK RF). Naime, do 1. ožujka ugovori o zakupu državnog ili općinskog zemljišta sklapali su se na temelju rezultata dražbi, natječaja i bez nadmetanja.
Nakon 1. ožujka 2015. ne razlikuje se režim dodjele zemljišnih čestica za građenje uz prethodni dogovor o lokaciji objekta i bez dogovora. Sada zakon razlikuje davanje zemljišta u zakup, ovisno o čijoj inicijativi se to događa (članak 34, članak 39.11 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije):
- vlada ili lokalna uprava,
- građanin zainteresiran za dodjelu zemljišne parcele,
- zainteresirana organizacija.
Inicijator postupka uknjižbe priprema dokumentaciju za zemljište.
Ako se dražba održava na inicijativu zainteresirane osobe (građanina ili organizacije), tada se priprema tlocrtni plan zemljišne čestice. Iznimka će biti u slučaju kada se mjesto nalazi unutar granica subjekta Ruske Federacije grada federalnog značaja (Moskva, Sankt Peterburg, Sevastopolj) ili unutar granica naselja. Tada bi raspored zemljišne parcele trebalo pripremiti ovlašteno tijelo (stavak 2, podstavak 1, stavak 4, članak 39.11 Zemljišnog zakona Ruske Federacije).
Ima li zakupac javne čestice pravo prvenstva pri sklapanju ugovora o zakupu čestice na novi rok?
Ne, nije. Za sklapanje novog ugovora o zakupu nakon isteka prethodnog ugovora potrebna je dražba od 01.03.2015. To proizlazi iz stavka 15. članka 39.8 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.
Ranije je zakon predviđao zakupcu takvo pravo prvenstva za sklapanje ugovora o najmu na novi rok (članak 3., članak 22. Zakona o radu Ruske Federacije).
Iz toga proizlazi da se otkazivanje prava prvokupa odnosi na ugovore sklopljene prije ožujka 2015. godine, a ne samo na ugovore koji će biti sklopljeni nakon tog datuma. Međutim, u nekim slučajevima najmoprimac zadržava pravo prvenstva pri sklapanju ugovora o najmu. Tako, posebno, zakon utvrđuje da nije potrebno provoditi dražbu ako (točka 3, članak 39.6 Zakona o radu Ruske Federacije):
- zemljište je dano bez nadmetanja (pogledajte kada nadmetanje nije potrebno) (članak 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije),
- ugovor o zakupu sklopljen je na dražbi i građanin je dobio zemljište za vrtlarstvo ili uzgoj u dači.
Iznimka: slučajevi kada je stranica dostavljena bez nadmetanja zbog priznavanja dražbe nevažećom. To jest, ako je samo jedan podnositelj zahtjeva prepoznat kao sudionik dražbe (članci 13, 14 i 20 članka 39.12 Zakona o radu Ruske Federacije). U tim slučajevima na dražbi se mora sklopiti novi ugovor o zakupu.
Za sklapanje novog ugovora bez nadmetanja potrebno je uzeti u obzir nekoliko uvjeta (točka 4, članak 39.6 Zakona o radu Ruske Federacije):
- najmoprimac mora podnijeti zahtjev za sklapanje novog ugovora prije isteka sklopljenog ugovora,
- niti jedna druga osoba nema isključivo pravo sklapanja ugovora o najmu,
- ranije sklopljeni ugovor o zakupu nije raskinut.
Pažnja! Za pojedine vrste ugovora o zakupu zakonom je od 1. ožujka 2015. godine utvrđeno ograničenja uvjeta sklapanja ugovora
Ovisno o namjeni korištenja zemljišne čestice, ugovor se može sklopiti na određeno razdoblje u granicama propisanim zakonom, naime (točka 8, članak 39.8 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije):
- za građenje ili rekonstrukciju zgrada i građevina od tri do deset godina,
- za integrirani razvoj teritorija ili upravljanja dačom od tri do pet godina,
- vlasnici zgrade ili građevine do 49 godina starosti,
- za samostalnu stambenu izgradnju ili osobnu privredu do 20 godina,
- za sjenokošu, ispašu domaćih životinja, vrtlarstvo do tri godine,
- za poljoprivrednu proizvodnju od tri do 49 godina,
- u slučaju davanja u zakup zemljišne čestice nastale od izvorne čestice na razdoblje koje nije dulje od trajanja zakupa izvorne čestice,
- dovršiti izgradnju objekta u izgradnji do tri godine i sl.
Koga je potrebno obavijestiti u slučaju ustupanja prava iz ugovora o zakupu zemljišta u javnom vlasništvu: vlasnika ili zakupodavca?
Potrebno je obavijestiti stanodavca (klauzula 9, članak 22 Zakona o radu Ruske Federacije).
Vlasnik i stanodavac nisu uvijek ista osoba. Na primjer, vlasnik mjesta može biti uprava općine, a zakupodavac može biti općinsko jedinično poduzeće (MUP) (dekret Arbitražnog suda Zapadnosibirskog okruga od 21. siječnja 2015. br. F04-14360 / 2014. u predmetu br. A46-6723 / 2014).
Dakle, u slučaju ustupanja prava zakupa parcele koja je u javnom vlasništvu, potrebno je obavijestiti treće osobe ne vlasnika, već zakupodavca (ranije je zakon utvrđivao obvezu obavijesti vlasnika) .
Primjenjuju li se nove norme Zemljišnog zakonika Ruske Federacije na ugovore o najmu koji su sklopljeni prije 1. ožujka 2015.?
Ne, nove odredbe o najmu ne primjenjuju se na ugovore sklopljene prije 1. ožujka 2015. To proizlazi iz članka 34. Zakona br. 171-FZ.
Takvi ugovori djelovat će prema pravilima koja su postojala u vrijeme njihova sklapanja. Konkretno, do 1. ožujka 2018. zemljišna parcela daje se u zakup u skladu s odredbama Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, koji je bio na snazi do 1. ožujka 2015., bez nadmetanja (1. dio, članak 34. Zakona br. 171-FZ):
- Na temelju zahtjeva najmoprimca
- ako je davanje lokacije predviđeno rješenjem o prethodnom odobrenju lokacije objekta, donesenim prije 1. ožujka 2015. godine, ali ne ranije od tri godine prije davanja lokacije.
- Osim toga, zemljišna čestica za koju je donesena odluka o prethodnom odobrenju lokacije objekta prije 1. ožujka 2015. ne može biti:
- predmet dražbe za prodaju zemljišne čestice ili dražbe za pravo sklapanja ugovora o zakupu zemljišne čestice,
- daju se bez nadmetanja osobi, ako ista nije navedena ovom odlukom.
To također proizlazi iz 1. dijela članka 34. Zakona br. 171-FZ.
Zemljišne parcele daju se u zakup u skladu s verzijom Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, koji je bio na snazi do 1. ožujka 2015., ako je objavljen prije tog datuma (2. dio članka 34. Zakona br. 171-FZ):
- obavijest o dražbi za prodaju prava na sklapanje ugovora o zakupu parcele odn
- obavijest o prisutnosti zemljišnih čestica koje se daju u zakup iu vlasništvu su države ili općine.
Slična pravila vrijede ako je ovlašteno tijelo već odobrilo raspored zemljišne čestice na katastarskom planu ili katastarskoj karti teritorija za njegovo pružanje u svrhe koje nisu povezane s izgradnjom ili radom zgrada i građevina. To je naznačeno u 3. dijelu članka 34. Zakona br. 171-FZ.
Pritom treba napomenuti da se pravilo o ukidanju prava prvenstva pri sklapanju ugovora o zakupu odnosi između ostalog i na ugovore koji su sklopljeni prije 1. ožujka 2015. godine.
S obzirom da je promijenjen postupak davanja javnih površina u zakup, izmijenjen je i postupak utvrđivanja zakupnine za takve čestice.
Usklađivanje uvjeta ugovora o zakupu javne imovine i njegova državna registracija
U ugovoru o zakupu javne nekretnine, kao iu ugovoru o zakupu svake druge nekretnine, stranke su suglasne:
- predmet ugovora
- cijena najma,
- rok zakupa,
- ostali uvjeti (postupak prijenosa i povrata imovine, raskid ugovora, prava i obveze stranaka, uvjeti za nadležnost sporova i dr.).
Ugovor o najmu nekretnine koji su dogovorile i potpisale strane podliježe državnoj registraciji, osim ako nije drugačije određeno zakonom (članak 2., članak 609. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Obveza prijave ovisi o takvom uvjetu kao što je trajanje ugovora o najmu. Registracija nije potrebna ako je ugovor sklopljen na razdoblje kraće od godinu dana ili na neodređeno vrijeme. Ako je ugovor o najmu sklopljen na razdoblje od godinu dana ili više, tada je potrebna registracija (klauzula 2, članak 651 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Zahtjev za državnu registraciju ugovora o najmu nekretnine može podnijeti bilo koja od strana u ugovoru, stanar ili stanodavac. Da biste registrirali ugovor o najmu, morate se obratiti teritorijalnom tijelu Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju (Rosreestr). Postupak registracije utvrđen je Uputom o postupku državne registracije ugovora o najmu nekretnina (odobren nalogom Ministarstva pravosuđa Rusije od 6. kolovoza 2004. br. 135). Popis dokumenata koji se podnose za državnu registraciju ugovora o najmu naveden je u stavku 8. Smjernica o postupku državne registracije prava na nekretnine i transakcija s njima, odobrenih naredbom Ministarstva pravosuđa Rusije od 1. srpnja 2002 br. 184. Više pojedinosti o postupku državne registracije ugovora o najmu vidi Što stanar treba uzeti u obzir ako zakup nekretnine zahtijeva registraciju.
Ako se stranke ne slažu oko bitnih uvjeta ugovora, smatra se da nije sklopljen. Ako ne registrirate ugovor o najmu koji zahtijeva državnu registraciju, tada se također neće smatrati sklopljenim.
Istodobno, donedavno nije bilo jasno kojim se pravilima u određenim situacijama mogu pobijati ugovori o najmu: kao nesklopljeni ili nevaljani.
Predsjedništvo Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije razjasnilo je ova pitanja u Pregledu sudske prakse u sporovima u vezi s priznavanjem nezaključenih ugovora, odobrenom informativnim pismom br. 165 od 25. veljače 2014. (u daljnjem tekstu: Informativno pismo broj 165).
Prije svega, Predsjedništvo je istaknulo da ako nema bitnih uvjeta u ugovoru o zakupu, onda će on biti nesklopljen, a ne nevažeći (točka 1. obavijesti br. 165).
Strane se nisu složile oko bitnih uvjeta ugovora o zakupu javne imovine i nisu dobile suglasnost vlasnika subjekta Ruske Federacije za prijenos imovine u najam. Ugovorne strane nisu ispunile ugovor o najmu. Kakvu tužbu stanodavac može podnijeti sudu s tužbom za priznavanje ugovora nevaljanim ili nesklopljenim
U ovom slučaju ispravno je na sudu izjaviti zahtjev za nesklapanje ugovora o najmu.
Predsjedništvo Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije objasnilo je: ako se stranke ne slažu oko bitnih uvjeta ugovora o najmu, tada se on ne smatra sklopljenim. Na takav ugovor nisu primjenjiva pravila o razlozima ništavosti transakcija. Iz ovog obrazloženja može se izvući sljedeći praktični zaključak: ako se stranke nisu sporazumjele o bitnim uvjetima ugovora, onda se on može pobijati samo kao nesklopljen, a ne kao nevaljan. Štoviše, pogreška u odabiru zahtjeva neće rezultirati odbijanjem zahtjeva. Ako tužitelj, na primjer, stanodavac, zahtijeva da se takav sporazum prizna nevažećim, tada sud neće odbiti njegov zahtjev, već će ga ispraviti i promijeniti način pravne zaštite, priznajući ugovor kao nesklopljen.
Drugo, ako ugovor koji podliježe registraciji nije registriran, čak iu nedostatku državne registracije, sud ga može poništiti (članak 2. informativnog pisma br. 165).
Ugovorne strane sklopile su ugovor o zakupu javnog dobra na razdoblje od pet godina. Međutim, nisu dobili suglasnost vlasnika imovine konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za davanje imovine u zakup. Osim toga, nisu registrirali ugovor. Je li moguće takav ugovor o najmu proglasiti ništavim?
Da, možete. Uostalom, ugovor o zakupu već od trenutka kada su stranke postigle sporazum o svim njegovim bitnim uvjetima, povlači pravne posljedice u međusobnim odnosima. Stoga se takav sporazum može pobijati prema pravilima o nevaljanosti transakcija.
Istodobno, Predsjedništvo je naglasilo da bi drugačije tumačenje dovelo do činjenice da bi stranka u nevaljanoj transakciji mogla zahtijevati njezinu registraciju na sudu.
Iz ovoga proizlazi važan praktični zaključak: treća strana može proglasiti zahtjev za priznavanje ugovora o zakupu nevažećim čak i prije državne registracije ugovora o zakupu.
Pravni referentni sustav Material Lawyer System
Dana 1. ožujka 2015. stupile su na snagu velike promjene u ZK RF. Konkretno, postojalo je pravilo pod. 2 p. 5 čl. 39.6 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, koji predviđa mogućnost davanja zemljišne parcele u zakup vlasniku nedovršenog građevinskog objekta bez održavanja natječaja ako ovlašteno tijelo u roku od šest mjeseci od datuma isteka prethodno sklopljenog zakupa ugovora o zemljišnoj čestici na kojoj se ovaj objekt nalazi, nije postavljen zahtjev za povlačenje ovog objekta prodajom na javnoj dražbi, ili je sud odbio udovoljiti tom zahtjevu, ili ovaj objekt nije prodan na javnoj dražbi. zbog nedolaska osoba koje sudjeluju na dražbi.
Podstavkom 2. stavka 5. čl. 39.6 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije predviđa 3 alternative prema kojima je dopuštena mogućnost davanja zemljišne parcele na ovoj osnovi:
1. ako se nadležno tijelo u roku od 6 mjeseci ne obrati sudu sa zahtjevom za povlačenje objekta u izgradnji prodajom na javnoj dražbi;
2. odbijanje suda da udovolji zahtjevu nadležnog tijela;
3. neprodaja objekta izgradnje u tijeku na javnoj dražbi zbog nedolaska osoba koje sudjeluju na dražbi.
Odnose o prestanku prava vlasništva na objektu u izgradnji koji se nalazi na zemljišnoj čestici koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, u svezi s prestankom ugovora o zakupu takve čestice, regulirani su i čl. 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Stavak 4. čl. 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa pravilo o mogućnosti države (općine) da stekne vlasništvo nad objektom u izgradnji ako se javna dražba za prodaju objekta u izgradnji proglasi nevažećom.
Po mom mišljenju, postoji sukob između st. 4. čl. 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije i pod. 2 p. 5 čl. 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije u dijelu u kojem pod. 2 p. 5 čl. 39.6 Građanskog zakonika Ruske Federacije ne predviđa mogućnost da država (općina) stekne vlasništvo nad konfisciranim objektom u izgradnji ako se javna dražba proglasi nevažećom. Podstavkom 2. stavka 5. čl. 39.6 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije ukazuje na neprodaju objekta izgradnje u tijeku na javnoj dražbi zbog odsutnosti osoba koje sudjeluju na dražbi, kao osnovu za davanje zemljišne čestice bez dražbe vlasniku objekt u izgradnji.
Sudska praksa po ovom pitanju još uvijek nije formirana, ali je očito da će ovo pitanje uskoro doći pred sudove.
Koje od navedenih pravila ima prednost? S jedne strane, i Zakon o zemljištu Ruske Federacije (u pogledu zemljišno-pravnih odnosa) i Građanski zakonik Ruske Federacije (u smislu građansko-pravnih odnosa) uspostavljaju svoj prioritet nad drugim saveznim zakonima. Sa stajališta pravne logike, prioritet bilo koje od normi može biti opravdan.
Unatoč činjenici da mi je stav o prioritetu normi Građanskog zakonika Ruske Federacije ideološki bliži, smatram da bi prednost u ovom slučaju trebala biti dana normi Zemljišnog zakonika, budući da relevantna odluka ( nemogućnost pribavljanja državi (općini) objekta nedovršene gradnje u slučaju kada je javna dražba proglašena nevažećom) u većini slučajeva je ekonomski opravdana, budući da država, po sili zakona, nije opterećena gospodarski opterećujućim objektom, dražba za prodaju nije održana. Istovremeno, država će dobivati naknadu za davanje zemljišta u najam, a i dalje će primati rentu od vlasnika zemljišta u izgradnji. Osim toga, priznavanjem prvenstva LC-u u ovom slučaju smanjuje se upravljačka diskrecija nadležnih tijela, čime se smanjuju korupcijski rizici.
Ako vi, dragi kolege, imate bilo kakve važne argumente u korist prioriteta norme Građanskog zakonika Ruske Federacije, molim vas da ih izrazite (naravno, osim stavka 2. točke 2. članka 3. Kodeks Ruske Federacije).
TVERSKA REGIJA
O provedbi na području Tverske regije podstavka 3. stavka 2. članka 39.6.
(izmijenjeno i dopunjeno 6. studenog 2019.)
(Izmijenjeno, od 09.04.2019. N 14-ZO, od 06.11.2019. N 67-ZO)
Članak 1
1. U svrhu provedbe podstavka 3. stavka 2. članka 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije, stavka 11.4. članka 2. Zakona Tverske regije od 4. rujna 2008. N 49-ZO "O regulaciji određeni zemljišni odnosi u Tverskoj oblasti" zemljišne čestice koje su u državnom vlasništvu Tverske oblasti, općinsko vlasništvo, kao i zemljišne čestice čije državno vlasništvo nije razgraničeno (u daljnjem tekstu: zemljišne čestice), daju se u zakup bez nadmetanja pravne osobe u skladu s nalogom guvernera Tverske regije za postavljanje društvenih, kulturnih i javnih komunalnih objekata (u daljnjem tekstu - objekti), provedbu velikih investicijskih projekata (u daljnjem tekstu - projekti), pod uvjetom da su navedeni objekti, projekti istovremeno ispunjavaju sljedeće kriterije:
1) lokacija objekta, provedba projekta odgovaraju prioritetima i ciljevima definiranim u dokumentima strateškog planiranja regije Tver i (ili) dokumentima strateškog planiranja općina regije Tver;
2) lokacija objekta, provedba projekta u skladu s dokumentima teritorijalnog planiranja Tverske regije i (ili) dokumentima teritorijalnog planiranja općine Tverske regije;
(u ur.)
3) lokacija objekta, realizacija projekta odnosi se na jedno od sljedećih područja:
a) više ne vrijedi. - ;
b) kultura;
c) fizička kultura i sport;
d) zdravstvena zaštita;
e) obrazovanje;
f) socijalna zaštita;
g) komunalne djelatnosti;
h) cestovne djelatnosti i prometna infrastruktura;
i) turističke i rekreacijske djelatnosti;
j) provođenje istraživačko-razvojnih, visokotehnoloških i inovativnih djelatnosti;
k) razvoj proizvodne industrije;
l) razvoj poljoprivrede, šumarstva, ribogojstva;
m) proizvodnja električne energije, plina;
n) proizvodnja farmaceutskih proizvoda i medicinske opreme;
o) razvoj logističkog klastera;
p) razvoj infrastrukture za plasman vlastitih poljoprivrednih i stočarskih proizvoda;
c) razvoj prometnih čvorišta;
r) izgradnja standardnog stambenog prostora, utvrđenog u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i Tverske regije;
(izmijenjen i dopunjen Zakonom Tverske regije od 09.04.2019. N 14-ZO)
s) izgradnja individualnih stambenih zgrada, višestambenih zgrada prenesenih u vlasništvo ili društveni najam građana koji su izgubili svoj stambeni prostor kao rezultat izvanrednih situacija, kao i građana preseljenih iz hitnog stambenog fonda;
t) dovršetak izgradnje problematičnog objekta u svrhu provedbe Zakona Tverske regije od 26. travnja 2012. N 29-ZO "O dodatnim mjerama za zaštitu prava građana - sudionika u izgradnji stambenih zgrada u Tveru" Regija pogođena djelovanjem (nedjelovanjem) beskrupuloznih developera, te o uvođenju izmjena i dopuna Zakona Tverske regije "O upravljanju državnom imovinom Tverske regije";
x) osiguravanje prava građana - sudionika u izgradnji stambenih zgrada na području Tverske regije, pogođenih radnjama (nedjelovanjem) beskrupuloznih graditelja, na stambene prostore na načine i na način propisan Zakonom o Tverska regija od 26. travnja 2012. N 29-ZO „O dodatnim mjerama za zaštitu prava građana - sudionika u izgradnji stambenih zgrada u Tverskoj regiji, pogođenih djelovanjem (nedjelovanjem) beskrupuloznih developera, te o izmjenama i dopunama Zakon Tverske oblasti "O upravljanju državnom imovinom Tverske oblasti";
v) aktivnosti inovacijsko-industrijskog parka Tverske regije, ekotehnoparka Tverske regije;
(uveden stavak "c")
4) lokacija objekta, provedba projekta predviđa kapitalna ulaganja, čije su minimalne vrijednosti obujma u područjima iz točke 3. dijela 1. ovoga članka utvrđene prilogom ovoga zakona. ;
(izmijenjen i dopunjen Zakonom Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO)
5) postavljanjem objekta, realizacijom zahvata osigurava se otvaranje novih radnih mjesta, a u slučaju postavljanja objekta, realizacijom zahvata u područjima iz podstavaka "i", "l" , "m" (u smislu šumarstva), "n" - "s" Stavkom 3. dijela 1. ovog članka predviđeno je otvaranje najmanje 10 novih radnih mjesta u roku od 4 godine od dana dodjele zemljišne čestice pravnom subjekt za najam bez nadmetanja;
(uvedena klauzula 5)
6) postavljanjem objekta, realizacijom zahvata predvidjeti izdvajanja godišnjih poreznih i drugih obveznih prihoda u proračune svih razina, a u slučaju postavljanja objekta, realizacijom zahvata na prostorima predviđenim jer u podstavcima "i", "l", "l" (u smislu šumarstva), "n" - "s" točke 3. dijela 1. ovoga članka predvidjeti godišnje primitke u iznosu od najmanje 5 milijuna kuna. rubalja plaćanja poreza u konsolidirani proračun Tverske regije, počevši od 4. godine davanja zemljišne parcele pravnoj osobi u najam bez nadmetanja;
(Klauzula 6 uvedena je Zakonom Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO)
7) postavljanje objekta, provedbu projekta provodi pravna osoba registrirana kod poreznih vlasti na području Tverske regije kao porezni obveznik.
(Klauzula 7 uvedena je Zakonom Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO)
2. Davanje zemljišnih čestica pravnim osobama u zakup bez održavanja natječaja za postavljanje objekata, provedba projekata u područjima predviđenim u podstavcima "y", "f", "x", "c" stavka 3. dijela 1. ovoga članka, provodi se bez uzimanja u obzir kriterija utvrđenih stavcima 1., 2., 4. - 7. dijela 1. ovoga članka.
(izmijenjeno i dopunjeno Zakonima Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO, od 6. studenog 2019. N 67-ZO)
3. Davanje zemljišne parcele stanovniku inovacijsko-industrijskog parka Tverske regije, stanovniku ekotehnoparka Tverske regije u najam bez nadmetanja za postavljanje objekata, provedba projekata u smjeru predviđenom za u podstavku "c" stavka 3. dijela 1. ovog članka, podliježe usklađenosti stanovnika sa zahtjevima utvrđenim dijelom 1. članka 5. Zakona regije Tver "O inovacijskim i industrijskim parkovima Tvera regiji, eko-tehnoparkovima Tverske regije i o izmjenama i dopunama određenih zakona Tverske regije", te kriterijima utvrđenim na način propisan dijelom 5. članka 5. Zakona Tverske regije "O inovacijskim i industrijskim parkovima Tverske regije". Tverska oblast, ekotehnoparkovi Tverske oblasti i o izmjenama i dopunama pojedinih zakona Tverske oblasti".
(3. dio uveden je Zakonom Tverske regije od 6. studenog 2019. N 67-ZO)
Članak 2
1. Uvjeti i postupak za donošenje odluke o usklađenosti objekata, projekata za postavljanje (provedbu) koji se daju u zakup pravnim osobama bez natječaja, s kriterijima utvrđenim ovim Zakonom, utvrđuju se vlada Tverske oblasti.
2. Više ne vrijedi. - Zakon Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO.
3. Ako, na dan primitka od strane ovlaštene vlade Tverske regije, izvršnog tijela državne vlasti Tverske regije (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo), prijava pravne osobe za utvrđivanje usklađenosti objekt, zahvat prema kriterijima utvrđenim člankom 1. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: zahtjev), za čije postavljanje (realizaciju) se traži zemljišna čestica, odnosno zemljišna čestica koja se formira ili čije granice podliježu pojašnjenju u skladu sa zahtjevom Saveznog zakona br. u odnosu na istu zemljišnu česticu, ovlašteno tijelo donosi obrazloženu odluku o obustavljanju razmatranja zahtjeva podnesenog kasnije, dok se ne donese odluka o zahtjevu podnesenom ranije, i šalje odluku podnositelju zahtjeva.
(Izmijenjeno i dopunjeno Zakonima Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO, od 9. travnja 2019. N 14-ZO)
4. Kako bi se osigurala lokacija objekta, provedba projekta, kao i osiguranje učinkovitosti i uvjeta za korištenje dostavljene zemljišne čestice (uključujući usklađenost s kriterijima utvrđenim ovim Zakonom), sklapa se sporazum između pravne osobe i vlade Tverske regije, koji nužno predviđa raskid ugovora o zakupu zemljišta parcele u slučaju nepoštivanja zakupca obveza postavljanja objekta, provedbe projekta u rokovima utvrđenim od strane sporazum.
5. Pružanje, u skladu s nalogom guvernera Tverske regije, zemljišnih čestica pravnim osobama bez natječaja za postavljanje objekata, provedbu projekata koji ispunjavaju kriterije utvrđene ovim zakonom, provodi tijelo ovlašteno za raspolaganje takvim zemljišnim česticama u skladu sa zakonom.
6. Koncepti "problematičnog objekta", "beskrupuloznog investitora", "sudionika u izgradnji pogođenog radnjama (nedjelovanjem) beskrupuloznog investitora" koriste se u ovom Zakonu u značenjima utvrđenim Zakonom Tverske regije od 26.04.2012. N 29-ZO "O dodatnim mjerama za zaštitu prava građana - sudionika u izgradnji stambenih zgrada u regiji Tver, pogođenih djelovanjem (nedjelovanjem) beskrupuloznih graditelja, te o izmjeni Zakona regije Tver "O upravljanje državnom imovinom Tverske oblasti".
Izrazi "inovacijski i industrijski park Tverske oblasti", "ekotehnopark Tverske oblasti", "rezident inovacijsko-industrijskog parka Tverske oblasti", "rezident ekotehnoparka Tverske oblasti" koriste se u ovom zakonu. u značenju utvrđenom Zakonom Tverske oblasti „O inovacijskim i industrijskim parkovima Tverske oblasti". regiji, ekotehnoparkovima Tverske oblasti i o izmjenama i dopunama određenih zakona Tverske oblasti".
(stavak je uveden Zakonom Tverske regije od 6. studenog 2019. N 67-ZO)
Članak 3
Ovaj zakon stupa na snagu danom službene objave.
Guverner Tverske oblasti
A.V.SHEVELEV
Primjena. Minimalne vrijednosti obujma kapitalnih ulaganja predviđenih prilikom postavljanja društvenih, kulturnih i kućanskih objekata, provedbe velikih investicijskih projekata, u područjima predviđenim stavkom 3.
Primjena
Zakonu Tverske oblasti
od 23. prosinca 2015. N 139-ZO
„O provedbi na području Tverske
područja podstavka 3. stavka 2. članka 39.6
Zemljišni zakonik Ruske Federacije"
Minimalne vrijednosti obujma kapitalnih ulaganja predviđenih prilikom postavljanja objekata društvene, kulturne i kućanske namjene, provedbe velikih investicijskih projekata, u područjima predviđenim stavkom 3. dijela 1. članka 1. Zakona o Tverska regija od 23. prosinca 2015. N 139-ZO "O provedbi na teritoriju Tverske regije podstavka 3. stavka 2. članka 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije"
Upute predviđene stavkom 3. dijela 1. članka 1. Zakona Tverske regije od 23. prosinca 2015. N 139-ZO "O provedbi na području Tverske regije podstavka 3. stavka 2. članka 39.6. Zemljišni zakonik Ruske Federacije" | Minimalne vrijednosti obujma kapitalnih ulaganja u općinama regije Tver, milijun rubalja. |
||
gradski okrug grad Tver | Gradski okrug Udomelsky, okrug Zharkovsky, okrug Zapadnodvinsky, okrug Kuvshinovskiy, okrug Likhoslavl, okrug Spirovsky, okrug Firovsky i općine koje su dio teritorija ovih općinskih okruga | druge općine Tverske regije |
|
Kultura | |||
fizička kultura i sport | |||
zdravstvene zaštite | |||
obrazovanje | |||
socijalna zaštita | |||
komunalne usluge | |||
turizam i rekreacijske djelatnosti | |||
cestovne djelatnosti i prometne infrastrukture | |||
znanstveno istraživanje i razvoj, provedba visokotehnoloških i inovativnih djelatnosti | |||
razvoj proizvodnih industrija | |||
razvoj poljoprivrede, uzgoj ribe | |||
razvoj šumarstva | |||
proizvodnja električne energije, plina | |||
proizvodnja farmaceutskih proizvoda i medicinske opreme | |||
razvoj logističkog klastera | |||
razvoj infrastrukture za plasman vlastitih poljoprivrednih i stočarskih proizvoda | |||
razvoj prometnih čvorišta | |||
izgradnja standardnog stambenog prostora, utvrđenog u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i regije Tver | |||