मुक्त आर्थिक क्षेत्र क्या हैं और उनकी आवश्यकता क्यों है?
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मुक्त आर्थिक क्षेत्र (FEZ)देश के अलग-अलग निर्दिष्ट क्षेत्रों को संदर्भित करें जिनमें तरजीही मुद्रा, कर और सीमा शुल्क व्यवस्थाएं हैं। एसईजेड निर्यात पूंजी के निर्माण और सेवा क्षेत्र और उद्योग में विदेशी पूंजी के प्रवाह के साथ-साथ विदेशी पूंजी के साथ संयुक्त व्यापार और अन्य व्यावसायिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करता है।
SEZ आज अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक संबंधों का एक अभिन्न अंग है। संबंधों की यह प्रणाली विश्व आर्थिक व्यवहार में मजबूती से स्थापित है। आर्थिक संबंधों की वैश्विक प्रणाली में एसईजेड तेजी से आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण कारक का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो विभिन्न कार्यों के माध्यम से हासिल किया जाता है: सूचना और प्रौद्योगिकी का आदान-प्रदान, आर्थिक एकीकरण गतिविधियों को गहरा करना, निवेश जुटाना और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कारोबार को तेज करना।
SEZ गठन के उद्देश्य:
- उच्च गुणवत्ता के आयात-प्रतिस्थापन सामानों के घरेलू बाजार में उत्पादन और आपूर्ति का निर्माण;
- नए कार्य अनुभव में महारत हासिल करना, कर्मियों को संगठित करना और प्रबंधित करना, प्रशिक्षण, आर्थिक प्रबंधन प्रणालियों के विभिन्न मॉडलों का परीक्षण करना, बाजार के माहौल में व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं के कामकाज में महारत हासिल करना;
- आर्थिक क्षेत्र की निर्यात क्षमता की तीव्र वृद्धि को सक्रिय करना;
- विदेशी पूंजी के उपयोग से मुक्त आर्थिक क्षेत्र के आसपास के क्षेत्रों के आर्थिक विकास के लिए प्रेरणा।
स्वीकार्य स्थितियों का निर्माण एसईजेड को देश के आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण कारक बनाता है, जो वैश्विक आर्थिक संबंधों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को शामिल करने में तेजी लाने में मदद करता है, साथ ही समग्र रूप से देश की अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करता है। वास्तव में, SEZ आर्थिक विकास के ध्रुव के रूप में कार्य करते हैं। यह क्षेत्रीय नीति और राज्य स्तर पर बाहरी आर्थिक संबंधों के प्रबंधन के लिए एक सक्रिय उपकरण है।
कार्यक्षमता की दृष्टि से SEZ के प्रकार:
- अपतटीय क्षेत्र, जिसमें विशेष रूप से निर्दिष्ट क्षेत्रों में देश के गैर-निवासियों के लिए तरजीही कर, मुद्रा, पंजीकरण और बैंकिंग स्थितियां आयोजित की जाती हैं;
- जटिल उत्पादन क्षेत्र, जो मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुओं के निर्यात उत्पादन के लिए बनाए जाते हैं जिन्हें सामग्री-गहन लागत की आवश्यकता नहीं होती है;
- टेक्नोपोलिज़ और प्रौद्योगिकी पार्क, जो नवीन प्रौद्योगिकियों के विकास और अपनाने पर ध्यान केंद्रित करके बनाए गए हैं;
- विदेशी व्यापार क्षेत्र, जहां शुल्क मुक्त व्यापार और परिवहन, भंडारण सेवाओं और निर्यात उत्पादन का विकास संभव है।
इसके अलावा, एसईजेड की विशेषता उनके क्षेत्र में उपयोग से हो सकती है शुल्क मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र.
SEZ के गठन के कारण
मध्यम और छोटे व्यवसायों को पुनर्जीवित करने और इस प्रकार अंतर-क्षेत्रीय मतभेदों को दूर करने के लिए औद्योगिक देशों में आर्थिक मंदी वाले क्षेत्रों में एसईजेड बनाए जाते हैं। ऐसे क्षेत्रों में उद्यमों को अधिकतम संभव कर लाभ प्राप्त होता है। SEZ क्षेत्रीय नीति का एक साधन है, जिसका उपयोग देशों के उन क्षेत्रों में किया जाता है जहां आर्थिक स्तर के साथ-साथ सामाजिक विकास के स्तर को भी बढ़ाना आवश्यक है।
मुक्त आर्थिक क्षेत्र के निर्माण के लिए किसी क्षेत्र का चयन करते समय, क्षेत्र की जनसंख्या की आय का स्तर और बेरोजगारी दर जैसे मानदंडों का उपयोग किया जाता है।
विकासशील देश, औद्योगीकृत देशों के विपरीत, मुख्य रूप से औद्योगीकरण के उच्च स्तर को प्राप्त करने पर मुख्य जोर देते हैं: औद्योगिक आधुनिकीकरण, विदेशी पूंजी को आकर्षित करना, श्रमिकों के कौशल में सुधार करना, नई प्रौद्योगिकियों को पेश करना।
एसईजेड वर्गीकरण
जटिल एसईजेडव्यक्तिगत प्रशासनिक संस्थाओं के क्षेत्रों में अधिमान्य प्रबंधन व्यवस्थाओं की स्थापना के साथ बनाया गया है। इसमे शामिल है:
- विशेष आर्थिक क्षेत्र
- विशेष शासन क्षेत्र
- विशेष आर्थिक क्षेत्र
- निःशुल्क उद्यम क्षेत्र
सेवा क्षेत्र- वे क्षेत्र जहां बीमा, वित्तीय, आर्थिक और अन्य सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों और फर्मों के लिए तरजीही व्यावसायिक व्यवस्थाएं हैं:
- पर्यटक सेवाएँ
- बैंकिंग और बीमा सेवाएँ
- अपतटीय
औद्योगिक-उत्पादन आर्थिक क्षेत्र- ये दूसरी पीढ़ी के एसईजेड हैं, जो माल के अलावा पूंजी का आयात शुरू होने के बाद व्यापार क्षेत्रों के परिवर्तन के परिणामस्वरूप दिखाई दिए:
- निर्यात-आयात प्रतिस्थापन
- निर्यात उत्पादन
- आयात प्रतिस्थापन
- औद्योगिक पार्क
- वैज्ञानिक और औद्योगिक पार्क
प्रौद्योगिकी-अभिनव आर्थिक क्षेत्रतीसरी पीढ़ी के क्षेत्रों (1970-1980 के दशक) से संबंधित हैं। वे विदेशी और राष्ट्रीय अनुसंधान संगठनों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो कर प्रोत्साहन की एकल प्रणाली का उपयोग करते हैं:
- नवप्रवर्तन केंद्र
- टेक्नोपार्क
- टेक्नोपोलिज़
खरीदारी क्षेत्र- एसईजेड का सबसे सरल रूप, जो 17-18 शताब्दियों में सामने आया। व्यापार क्षेत्र अधिकांश देशों में संचालित होते हैं, लेकिन उनमें से अधिकांश औद्योगिक देशों में स्थित हैं:
- व्यापार एवं उत्पादन
- मुफ़्त बंदरगाह
- बंधुआ गोदाम
- मुफ़्त सीमा शुल्क
एसईजेड के आयोजन में विश्व अनुभव
जुलाई 2006 के आंकड़ों के अनुसार, विभिन्न विशेषज्ञ स्रोतों के अनुसार, दुनिया में विभिन्न कार्यात्मक प्रकार के 1,200 से 2,000 एसईजेड हैं। मात्रात्मक दृष्टि से और उनमें उत्पादन की कुल मात्रा के संदर्भ में एसईजेड की दर की गतिशीलता हमारे देश और पूरी दुनिया में इस क्षेत्र की महान संभावनाओं की बात करती है।
विश्व अभ्यास में, एसईजेड का उपयोग राज्य स्तर पर प्रबंधन के एक सक्रिय साधन के रूप में किया जाता है। पहला ऐसा क्षेत्र 1990 में रूस में दिखाई दिया। 15 वर्षों से अधिक समय तक इनके गठन और कामकाज की प्रक्रिया चली, जिसकी कोई स्पष्ट रूप से विकसित प्रणाली नहीं थी। इसका कारण न केवल विधायी ढांचे की कमी थी, बल्कि एसईजेड के अनुकूल लाभों के साथ-साथ उन्हें प्रबंधित करने के अधिकार के लिए संघीय केंद्र और क्षेत्रों के बीच निरंतर संघर्ष भी था।
अब स्थिति में गंभीर परिवर्तन आ गये हैं। आज हम रूसी संघ के क्षेत्र में एसईजेड के निर्माण और संचालन में एक मौलिक नए चरण के विकास का निरीक्षण कर सकते हैं। ये परिवर्तन 22 जुलाई 2005 को अपनाए गए संघीय कानून "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" से संबंधित हैं। इस संघीय कानून के निर्माण ने रूसी संघ के क्षेत्र पर एसईजेड के कामकाज के लिए एक एकीकृत कानूनी ढांचे और प्रणाली के निर्माण की शुरुआत को चिह्नित किया।
रूसी संघ के क्षेत्र पर एसईजेड के गठन के कारण:
- उच्च योग्य नौकरियाँ सृजित करने की आवश्यकता;
- उच्च तकनीक, साथ ही सेवा क्षेत्र सहित विभिन्न उद्योगों का निर्माण और आगे विकास;
- देश के क्षेत्रों को आर्थिक एवं सामाजिक विकास के लिए प्रेरित करना;
- रूसी और विदेशी कंपनियों से पूंजी आकर्षित करना।
अपनाया गया संघीय कानून हमारे देश के क्षेत्र में 2 प्रकार के एसईजेड के गठन के लिए प्रदान करता है: विशेष प्रौद्योगिकी-कार्यान्वयन क्षेत्रऔर औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र. कानून एसईजेड के क्षेत्रों में केवल उन्हीं प्रकार की गतिविधियों के संचालन का प्रावधान करता है जिन पर कानून द्वारा चर्चा की जाती है और रूसी संघ की सरकार के एक संकल्प द्वारा प्रदान की जाती है।
संघीय कानून स्पष्ट रूप से एसईजेड के कराधान के लिए मुख्य शर्तें तैयार करता है, जिनमें से मुख्य अधिकतम कर लाभ का प्रावधान बताता है।
निर्यात उत्पादन क्षेत्रों में सभी प्रतिभागियों को संघीय करों के संबंध में महत्वपूर्ण लाभ प्राप्त होते हैं, जिन्हें स्थानीय करों के माध्यम से फेडरेशन के घटक संस्थाओं द्वारा पूरक किया जा सकता है:
- माल परिवहन सेवाओं के लिए प्रतिभागियों को वैट से छूट;
- प्रतिभागियों को पंजीकरण की तारीख से 5 वर्ष की अवधि के लिए आयकर से छूट;
- ज़ोन प्रतिभागियों के लिए उनके स्वयं के उत्पादन के उत्पादों पर मूल्य वर्धित कर में 50% की कमी, जो क्षेत्र में बेचे जाते हैं;
- 5 वर्षों के अंत में निवेश में निवेश किए गए लाभ की राशि से कर योग्य लाभ में कमी।
यह समझा जाना चाहिए कि एसईजेड के आवश्यक बुनियादी ढांचे का संगठन और निर्माण बजट से गंभीर धनराशि निवेश किए बिना नहीं किया जा सकता है।
रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित एसईजेड की मुख्य विशेषताएं
एसईजेड स्थान | एसईजेड विशेषज्ञता | एसईजेड बुनियादी ढांचे में राज्य का निवेश |
सेंट पीटर्सबर्ग | विश्लेषणात्मक उपकरणों का विकास, उत्पादन। इलेक्ट्रॉनिक घरेलू उपकरण और सॉफ्टवेयर का विमोचन | 1.5 बिलियन रूबल। (एफबी से 50%) |
डबना, मॉस्को क्षेत्र | वैकल्पिक ऊर्जा स्रोत का विकास, नए विमान का डिज़ाइन और निर्माण, इलेक्ट्रॉनिक उपकरण | रगड़ 2.5 बिलियन (एफबी से 65%) |
इलाबुगा, तातारस्तान | उच्च तकनीक रासायनिक उत्पादन का विकास। घरेलू उपकरणों, बसों और ऑटोमोटिव घटकों का उत्पादन | लगभग 1.6 बिलियन रूबल। (एफबी से 49%) |
लिपेत्स्क | घरेलू उपकरणों और घटकों का उत्पादन | 1.8 बिलियन रूबल। (एफबी से 42%) |
टॉम्स्क | नवीनतम सामग्रियों का विमोचन. चिकित्सा, इलेक्ट्रॉनिक और सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकियों का विकास | 1.9 बिलियन रूबल (एफबी से 70%) |
ज़ेलेनोग्राड | अत्यधिक बुद्धिमान नेविगेशन सिस्टम और माइक्रो सर्किट का विकास | लगभग 5 बिलियन रूबल। (एफबी से 50%) |
एक आदर्श मुक्त आर्थिक क्षेत्र स्पष्ट नियमों, अधिकतम प्रतिस्पर्धी माहौल और न्यूनतम नौकरशाही लागत वाला क्षेत्र है। रूस में एसईजेड के विकास का निर्माण और सफलता सीधे तौर पर इस बात पर निर्भर करती है कि वे इस योजना के कितने करीब हैं। रूसी संघ के क्षेत्र में एसईजेड के सफल गठन से क्षेत्रों में सबसे अनुकूल निवेश माहौल बनाने में मदद मिलेगी।
आर्थिक संबंधों के सबसे महत्वपूर्ण रूपों में से एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (SE3) हैं। वे आर्थिक गतिविधि के एक विशेष प्रकार के राज्य विनियमन का प्रतिनिधित्व करते हैं।
विशेष आर्थिक क्षेत्रएक ऐसा क्षेत्र है जिसमें विदेशी निवेशकों और विदेशी निवेश वाले उद्यमों, साथ ही घरेलू उद्यमों और नागरिकों की आर्थिक गतिविधियों के लिए एक विशेष व्यवस्था कानूनी रूप से स्थापित की गई है। एसईजेड सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने, देश के प्राकृतिक संसाधनों के व्यापक विकास, इसकी निर्यात क्षमताओं को बढ़ाने, व्यापार, आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के विकास के आधार पर उच्च गुणवत्ता वाले और आयात-प्रतिस्थापन उत्पादों के उत्पादन का विस्तार करने के लिए बनाए गए हैं।
विशेष आर्थिक क्षेत्र राज्य द्वारा अपने आर्थिक उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए बनाए जाते हैं और व्यक्तिगत क्षेत्रों के विकास के लिए एक आशाजनक मॉडल के रूप में प्रस्तावित किए जाते हैं जिनमें विकास केंद्रों के गठन के लिए अच्छी शर्तें होती हैं। हाल तक, ऐसे क्षेत्रों को चिह्नित करने के लिए रूसी कानून में कोई स्पष्ट शब्द नहीं था, हालांकि 1990 के दशक के मध्य में रूस में अपतटीय क्षेत्र दिखाई दिए। उस समय मुख्य थे 1994 में स्थापित आर्थिक पसंदीदा क्षेत्र "इंगुशेतिया" और कलमीकिया गणराज्य में तरजीही कर क्षेत्र। बाद में, ऐसे क्षेत्र कई अन्य क्षेत्रों में बनाए गए। उनमें से अधिकांश ने कभी भी पूरी तरह से काम करना शुरू नहीं किया; उनकी गतिविधियों ने बड़े पैमाने पर संघीय कानून का उल्लंघन किया, यही वजह है कि उन्हें समाप्त कर दिया गया।
22 जुलाई 2005 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" को अपनाने के साथ स्थिति बदल गई, जिसने उनकी कानूनी परिभाषा स्थापित की। कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष, स्वतंत्र या विशेष आर्थिक क्षेत्र -शेष क्षेत्र के संबंध में विशेष कानूनी स्थिति और राष्ट्रीय और (या) विदेशी उद्यमियों के लिए तरजीही आर्थिक स्थितियों वाला एक सीमित क्षेत्र। ऐसे क्षेत्र बनाने का मुख्य लक्ष्य पूरे या एक अलग क्षेत्र के रूप में राज्य के विकास की रणनीतिक समस्याओं को हल करना है: विदेशी व्यापार, सामान्य आर्थिक, सामाजिक, क्षेत्रीय और वैज्ञानिक और तकनीकी।
एसईजेड को उनके द्वारा किए जाने वाले कार्यों, अर्थव्यवस्था में एकीकरण की डिग्री और प्रदान किए जाने वाले लाभों की प्रणालियों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है।
ज़ोन को डिज़ाइन करने की विधि और उनके कामकाज के तरीके के आधार पर, एसईजेड को दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है: एन्क्लेव (बंद) और एकीकरण।
एन्क्लेव कॉलस्वतंत्र रूप से परिवर्तनीय मुद्रा में राजस्व प्राप्त करने के लिए अपने क्षेत्र में उत्पादित सभी उत्पादों के निर्यात पर पूरी तरह से ध्यान केंद्रित किया गया है। वे आमतौर पर देश के उन क्षेत्रों में बनाए जाते हैं जो प्राकृतिक रूप से इससे अलग होते हैं (द्वीप, प्रायद्वीप, समुद्री तट, आदि)। लेकिन इन्हें शहर के अंदर भी बनाया जा सकता है।
एकीकरण कॉलराष्ट्रीय और विश्व अर्थव्यवस्था के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं और संचालन का एक स्वतंत्र तरीका है। वे श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में शामिल विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए सबसे विशिष्ट हैं।
द्वारा लाभ प्रणालियाँप्रमुखता से दिखाना:
कर: कर "छुट्टियाँ" - निवेशकों को संपत्ति और संपत्ति कर, वैट आदि का भुगतान करने से आंशिक या पूर्ण छूट (एसईजेड कानून के अनुसार, जो 1 जनवरी, 2006 को लागू हुआ: पांच के लिए एक औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र के निवासी भूमि, संपत्ति और परिवहन करों का भुगतान करने से वर्षों की छूट, आयकर को 4% (16% तक) कम कर दिया गया है प्रौद्योगिकी नवाचार क्षेत्रों के लिए, एकीकृत सामाजिक कर की दर में भी 26% से 14% की कमी प्रदान की गई है);
सीमा शुल्क (आयात) - क्षेत्र के भीतर उपयोग के लिए आयातित अर्द्ध-तैयार उत्पादों, कच्चे माल आदि पर आयात शुल्क से आंशिक या पूर्ण छूट;
सीमा शुल्क (निर्यात) - क्षेत्र के भीतर निर्मित उत्पादों पर निर्यात शुल्क से आंशिक या पूर्ण छूट;
वित्तीय - निवेश सब्सिडी, सरकारी तरजीही ऋण, उपयोगिता बिल और औद्योगिक परिसर के किराये के लिए कम दरें;
प्रशासनिक - उद्यमों को पंजीकृत करने की एक सरल प्रक्रिया, विदेशी नागरिकों के प्रवेश और निकास के लिए एक सरल प्रक्रिया, विदेश में विदेशी नागरिकों द्वारा कानूनी रूप से प्राप्त लाभ का अबाधित निर्यात।
द्वारा कार्यविशेष आर्थिक क्षेत्रों को इसमें विभाजित किया गया है:
. मुक्त व्यापार क्षेत्रों के लिए- राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र के बाहर के क्षेत्र; माल के भंडारण और उनकी पूर्व-बिक्री तैयारी (पैकेजिंग, लेबलिंग, गुणवत्ता नियंत्रण, आदि) के संचालन अंदर किए जाते हैं;
. औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र- राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र के हिस्से जिसके भीतर विशिष्ट औद्योगिक उत्पादों का उत्पादन स्थापित होता है; साथ ही, निवेशकों को विभिन्न लाभ प्रदान किए जाते हैं;
. तकनीकी और कार्यान्वयन क्षेत्र- राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र के बाहर के क्षेत्र, जिसके भीतर अनुसंधान, डिज़ाइन, इंजीनियरिंग ब्यूरो और संगठन स्थित हैं (TV3 उदाहरण: प्रौद्योगिकी पार्क, टेक्नोपोलिस);
. पर्यटन और मनोरंजन क्षेत्र- वे क्षेत्र जहां पर्यटन और मनोरंजक गतिविधियाँ की जाती हैं - पर्यटन और मनोरंजन बुनियादी सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण, विकास, पर्यटन के क्षेत्र में सेवाओं का विकास और प्रावधान;
. सेवा क्षेत्र- वित्तीय और गैर-वित्तीय सेवाओं (निर्यात-आयात लेनदेन, रियल एस्टेट लेनदेन, परिवहन) के प्रावधान में लगी फर्मों के लिए अधिमान्य उपचार वाले क्षेत्र;
. जटिल क्षेत्र- बहु-विषयक, एक सीमित क्षेत्र पर और क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रीय संस्थाओं की सीमाओं के भीतर गठित; वे आवश्यक बुनियादी ढांचे के अनिवार्य विकास के साथ बड़ी पूंजी को आकर्षित करने के लिए स्थितियां बनाते हैं।
प्रौद्योगिकी-नवाचार क्षेत्र विदेशी आर्थिक सहयोग की गहनता, घरेलू विज्ञान के परिणामों की शुरूआत के साथ-साथ उच्च तकनीक प्रौद्योगिकियों के विकास, नए प्रकार के तैयार उत्पादों और निर्यात के विस्तार के माध्यम से वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में तेजी लाने में मदद करते हैं।
Technopolis- विशेष आर्थिक क्षेत्र के रूपों में से एक। अत्यधिक विकसित उत्पादन, विज्ञान और शिक्षा के एकीकरण के आधार पर उच्च तकनीकी स्तर के उत्पादों के विकास और उत्पादन विकास के लिए क्षेत्रीय केंद्रों की मदद से नवाचार प्रक्रिया को तेज करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। टेक्नोपोलिज़ की बहु-विषयक गतिविधियाँ गठन और कार्यान्वयन पर आधारित हैं राज्य की भागीदारी के साथ मौलिक और अनुप्रयुक्त अनुसंधान परियोजनाओं का उनके बाद के औद्योगिक उपयोग (एक वैज्ञानिक और औद्योगिक पार्क का उपयोग करके) के साथ।
टेक्नोपोलिज़ का विचार 1980 के दशक की शुरुआत में जापान में उत्पन्न हुआ, जहाँ वे व्यापक हो गए। टेक्नोपोलिज़ का गहन विकास वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के वर्तमान चरण से जुड़ा हुआ है, जब उत्पादन का स्वचालन और इलेक्ट्रॉनिकीकरण किया जाता है, नई सामग्री और प्रौद्योगिकियों को पेश किया जा रहा है। "टेक्नोपोलिस" नाम का उपयोग विज्ञान शहर के पर्याय के रूप में भी किया जाता है; उनके बीच की रेखा बहुत पतली है: पहला उद्देश्यपूर्ण रूप से वैज्ञानिक और औद्योगिक केंद्रों पर बनाया गया है, दूसरे का अधिक स्वतंत्र अर्थ है, हालांकि वे सबसे बड़े शहरों की ओर बढ़ते हैं; पूर्व संकीर्ण तकनीकी और तकनीकी विकास में लगे हुए हैं, बाद वाले के पास मौलिक अनुसंधान सहित व्यापक विशेषज्ञता है।
टेक्नोपोलिस आर्थिक गतिविधि का एक बड़ा क्षेत्र है, जिसमें विश्वविद्यालय, अनुसंधान केंद्र, प्रौद्योगिकी पार्क, औद्योगिक और अन्य उद्यम शामिल हैं जो वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान के परिणामों के आधार पर अपनी व्यावहारिक गतिविधियों को अंजाम देते हैं, राष्ट्रीय स्तर पर समान संरचनाओं के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखते हैं। और अंतर्राष्ट्रीय स्तर, श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन की प्रणाली का अभिन्न अंग हैं और वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों और उच्च योग्य श्रमिकों के लिए उद्देश्यपूर्ण ढंग से बनाया गया एक जीवंत वातावरण है। जापान और फ्रांस में, टेक्नोपोलिस मॉडल पूरे शहर क्षेत्र तक फैला हुआ है।
टेक्नोपोलिज़ विभिन्न प्रकार के लाभों का आनंद लेते हैं और राष्ट्रीय और विदेशी उद्यमों और संगठनों की मदद से आधुनिक प्रौद्योगिकी के विकास और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। टेक्नोपोलिस एक ऐसा शहर है जिसमें शिक्षा और संस्कृति, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, ज्ञान-गहन व्यवसाय और उद्यम पूंजी का "महत्वपूर्ण समूह" अंतरराष्ट्रीय, वैश्विक स्तर पर वैज्ञानिक और व्यावसायिक गतिविधि की "श्रृंखला प्रतिक्रिया" उत्पन्न करता है। रूस में, भविष्य में विज्ञान शहर और शैक्षणिक शहर टेक्नोपोलिस के गठन के आधार के रूप में काम कर सकते हैं।
स्वयं मुक्त आर्थिक क्षेत्रों के साथ-साथ, विश्व अभ्यास में अपतटीय क्षेत्र भी हैं। वे OE3 के बीच एक विशेष वर्ग बनाते हैं। इनका मुख्य अंतर यह है कि इनमें पंजीकृत उद्यमों को कोई भी उत्पादन गतिविधियाँ करने का अधिकार नहीं है। एक अपतटीय क्षेत्राधिकार की मुख्य विशेषता कराधान की अधिमान्य प्रकृति है।
तरजीही कर क्षेत्राधिकार के माध्यम से कर का बोझ कम करना एक ऐसा कारक है जो राष्ट्रीय आर्थिक गतिविधियों के सबसे कुशल कार्यान्वयन की अनुमति देता है। इस तरह के कानूनी उपकरण का उपयोग राज्य को निवेश आकर्षित करने और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करने, अर्थव्यवस्था में विनियमन और हस्तक्षेप के लिए न्यूनतम संसाधनों को मोड़ने की अनुमति देता है।
रूस में चार प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र हैं: प्रौद्योगिकी-नवाचार, औद्योगिक-उत्पादन, बंदरगाह और पर्यटक-मनोरंजन। इसके अलावा, 1991 से कलिनिनग्राद क्षेत्र में एक OZ3 (SZ3 "यंतर", OZ3 है, जिसके लिए शर्तें वर्तमान में 10 जनवरी, 2006 के एक अलग संघीय कानून NQ 16-F3 "में निर्धारित हैं कलिनिनग्राद क्षेत्र में विशेष आर्थिक क्षेत्र और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन।"
F3 दिनांक 22 जुलाई 2005 NQ 116-F3 "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" रूसी संघ के क्षेत्र पर OZ3 के निर्माण के लिए कई शर्तें निर्धारित करता है।
राज्य के क्षेत्र में केवल चार प्रकार के OE3 बनाए जा सकते हैं: तकनीकी-कार्यान्वयन वाले (3 किमी 2 से अधिक के क्षेत्र के साथ); औद्योगिक उत्पादन (20 किमी 2 से अधिक नहीं के क्षेत्र के साथ); पर्यटक और मनोरंजक; पत्तन
पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्रों को छोड़कर कोई भी एसईजेड, कई नगर पालिकाओं के क्षेत्र में स्थित नहीं हो सकता है या किसी प्रशासनिक इकाई के पूरे क्षेत्र को शामिल नहीं कर सकता है।
एसईजेड के क्षेत्र में निम्नलिखित की अनुमति नहीं है: खनिजों का खनन और प्रसंस्करण; कारों और मोटरसाइकिलों को छोड़कर, उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं का उत्पादन और प्रसंस्करण; OE3, पर्यटक-मनोरंजक प्रकार के OE3 को छोड़कर, केवल राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों पर बनाया जा सकता है; OE3 बनाने का निर्णय प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, कलिनिनग्राद क्षेत्र के लिए, 10 जनवरी 2006 का संघीय कानून एनक्यू 16-एफ3 ओई3 के कामकाज के लिए विशेष शर्तें प्रदान करता है (पूरे क्षेत्र के क्षेत्र में ओई3 शासन का विस्तार, महत्वपूर्ण कर और सीमा शुल्क लाभ)।
OE3 को प्रबंधित करने के लिए, OJSC विशेष आर्थिक क्षेत्र (OJSC Oe3) बनाया गया - एक प्रबंधन कंपनी जो रूस में 16 मौजूदा और नव निर्मित विशेष आर्थिक क्षेत्रों का प्रबंधन करती है। 16 परिचालन क्षेत्रों में से, वे औद्योगिक उत्पादन के विकास में, 4 ~ तकनीकी नवाचार में, 8 - पर्यटन और मनोरंजक व्यवसाय के विकास में, 2 - बंदरगाह, रसद और परिवहन केंद्रों के विकास में विशेषज्ञ हैं।
"OJSC "SEZ" 2006 में बनाया गया था, इसका एकमात्र शेयरधारक राज्य है। 2005 में OZ3 पर कानून को अपनाने के बाद से और 2010 तक, कंपनी ने इस क्षेत्र में अद्वितीय अनुभव जमा करते हुए, बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए एक ग्राहक के रूप में काम किया। रूस के लिए। 2006 के बाद से रूस में विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए बजट निवेश 44 बिलियन रूबल या लगभग 1.5 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया। 2006 से 2010 तक, 18 देशों के 223 निवेशक रूस के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में आए, और यह प्रक्रिया गति पकड़ रही है। इनमें योकोहामा, इसुज़ु, इटोचू, सोजिट्ज़, एयर लिक्विड, बेकेर्ट, रॉकवूल आदि जैसे अंतरराष्ट्रीय दिग्गज शामिल हैं। निवासियों द्वारा घोषित निवेश की मात्रा ~ 150 बिलियन रूबल से अधिक या लगभग 5 बिलियन डॉलर है। .
OJSC "0EZ" सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय और रूसी निगमों या स्वतंत्र विशेष मध्यम आकार की कंपनियों में से निवेशकों को आकर्षित करता है और उनके साथ काम करता है, विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास और प्रबंधन में सर्वोत्तम विश्व अनुभव जमा करता है।
राज्य के दृष्टिकोण से निर्माण के लक्ष्य हैं: देश के क्षेत्र के कम से कम एक सीमित हिस्से में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और उन्नत प्रौद्योगिकियों को आकर्षित करना; उच्च योग्य कर्मियों के लिए नई नौकरियों का सृजन; निर्यात आधार का विकास; आयात प्रतिस्थापन; प्रबंधन और श्रम संगठन के नए तरीकों का परीक्षण।
निवेशकों के दृष्टिकोण से निर्माण के लक्ष्य: नए बाजारों का विकास; उत्पादन को उपभोक्ता के करीब लाना; निर्यात और आयात सीमा शुल्क की अनुपस्थिति से जुड़ी लागतों को कम करना; बुनियादी ढांचे तक पहुंच; सस्ते श्रम का उपयोग; नौकरशाही के प्रभाव को कम करने का प्रयास; क्षेत्र का विकास.
भविष्य में, घरेलू और विदेशी निवेश के लिए धन्यवाद, 033 उच्च तकनीक उद्योगों के विकास, उन्नत प्रौद्योगिकियों की शुरूआत और प्रतिस्पर्धी वस्तुओं के उत्पादन के लिए मुख्य प्रोत्साहन बनना चाहिए।
22 दिसंबर 2005 को, रूसी संघ की सरकार के आदेश से, रूस में छह विशेष आर्थिक क्षेत्र आयोजित किए गए: शहरों में चार तकनीकी और नवाचार क्षेत्र: डबना, मॉस्को (3एलेनोग्राड, टीवी3 "3एलेनोग्राड", स्कोल्कोवो), सेंट। पीटर्सबर्ग (स्ट्रेलना गांव, न्यूडॉर्फ जोन "), टॉम्स्क और शहरों में दो औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र: इलाबुगा (एसईजेड "अलाबुगा"), लिपेत्स्क (एसईजेड "लिपेत्स्क")।
3 फरवरी, 2007 को, रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों द्वारा, रूस में पर्यटक और मनोरंजक प्रकार के सात विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाए गए:
अल्ताई गणराज्य में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 67);
बुरातिया गणराज्य में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 68);
अल्ताई क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 69);
क्रास्नोडार क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 70);
स्टावरोपोल क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 71);
इरकुत्स्क क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 72);
कलिनिनग्राद क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 73)।
2009 के अंत में, SEZ में कुल 207 निवासी पंजीकृत थे। इसके अलावा, कलिनिनग्राद क्षेत्र के पूरे क्षेत्र में 10 जनवरी 2006 के संघीय कानून एन 16-एफ3 के अनुसार 1 अप्रैल 2006 को बनाया गया एक विशेष आर्थिक क्षेत्र है, जिसमें कई विशेषताएं हैं: एक मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र का उपयोग क्षेत्र में आयातित अधिकांश वस्तुओं के लिए शासन, क्षेत्र के पूरे क्षेत्र में एसईजेड का विस्तार, आदि। 05/06/2008 तक, इस 033 ने 31.3 बिलियन रूबल के कुल निवेश के साथ 56 आधिकारिक तौर पर पंजीकृत निवासियों को आकर्षित किया।
मगदान शहर में 31.65.1999 के संघीय कानून एनक्यू 104-एफ3 के अनुसार बनाया गया एक व्यापार और उत्पादन क्षेत्र है "मगादान क्षेत्र में एक विशेष आर्थिक क्षेत्र पर"। क्षेत्र के कानूनी शासन की मदद से यह क्षेत्र की अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र में मुख्य समस्याओं के समाधान की उम्मीद है: उत्पादक शक्तियों का विकास, सभी प्रकार की वस्तुओं के साथ उपभोक्ता बाजार की संतृप्ति, जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार। 1 जनवरी, 2006 से 31 दिसंबर तक, 2014, ज़ोन के प्रतिभागियों को ज़ोन के क्षेत्र में और मगदान क्षेत्र के भीतर आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देते समय, उत्पादन और सामाजिक क्षेत्र के विकास में निवेश करने पर आयकर का भुगतान करने से छूट दी गई है।
30 दिसंबर 2009 को, रूसी संघ की सरकार एनक्यू 1163 के डिक्री "उल्यानोवस्क क्षेत्र के क्षेत्र पर एक बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र के निर्माण पर" पर हस्ताक्षर किए गए थे। क्षेत्रीय निवेश विभाग के विशेषज्ञों के अनुसार, उल्यानोवस्क बंदरगाह क्षेत्र और अन्य के बीच मूलभूत अंतर यह है कि यह एक संपत्ति परिसर पर आधारित है जो एक मुक्त आर्थिक क्षेत्र के निर्माण के लिए व्यावहारिक रूप से तैयार है। बंदरगाह क्षेत्र 1980 के दशक में निर्मित उल्यानोवस्क वोस्तोचन अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के आधार पर बनाया जाएगा। हवाई अड्डे के पास एक अद्वितीय रनवे है जो किसी भी प्रकार के विमान को प्राप्त करने में सक्षम है।
31 दिसंबर, 2009 एन 1185 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, खाबरोवस्क क्षेत्र के क्षेत्र पर एक बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाया गया था, और रस्की द्वीप के क्षेत्र पर एक पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाया गया था। प्रिमोर्स्की क्षेत्र (रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 31 मार्च, 2010 एनक्यू 201)।
क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में एक SEZ बनाने की भी परियोजना है। रूसी संघ के क्षेत्र में विशेष आर्थिक क्षेत्रों के आयोजन की मुख्य समस्या सैद्धांतिक, वैज्ञानिक रूप से विकसित नींव की कमी है। विशेष आर्थिक क्षेत्रों का निर्माण व्यक्तिगत क्षेत्रों और क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक प्रभावी दिशा है, जो एक नियम के रूप में, विशिष्ट प्राथमिकता वाली आर्थिक समस्याओं को हल करने और रणनीतिक कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने पर केंद्रित है। विशेष आर्थिक क्षेत्र रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक नया वेक्टर बनना चाहिए, लेकिन हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि वैश्विक अर्थव्यवस्था में मुक्त क्षेत्रों के वितरण के वर्तमान पैमाने को देखते हुए, कर लाभ विदेशी पूंजी के प्रवाह के लिए मुख्य प्रोत्साहन से बहुत दूर हैं। रूसी विशेष क्षेत्रों में। राजनीतिक स्थिरता, निवेश की गारंटी, बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण इस संबंध में काफी प्रभाव डाल सकता है।
आर्थिक संबंधों के सबसे महत्वपूर्ण रूपों में से एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (SE3) हैं। वे आर्थिक गतिविधि के एक विशेष प्रकार के राज्य विनियमन का प्रतिनिधित्व करते हैं।
विशेष आर्थिक क्षेत्रएक ऐसा क्षेत्र है जिसमें विदेशी निवेशकों और विदेशी निवेश वाले उद्यमों, साथ ही घरेलू उद्यमों और नागरिकों की आर्थिक गतिविधियों के लिए एक विशेष व्यवस्था कानूनी रूप से स्थापित की गई है। एसईजेड सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने, देश के प्राकृतिक संसाधनों के व्यापक विकास, इसकी निर्यात क्षमताओं को बढ़ाने, व्यापार, आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के विकास के आधार पर उच्च गुणवत्ता वाले और आयात-प्रतिस्थापन उत्पादों के उत्पादन का विस्तार करने के लिए बनाए गए हैं।
विशेष आर्थिक क्षेत्र राज्य द्वारा अपने आर्थिक उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए बनाए जाते हैं और व्यक्तिगत क्षेत्रों के विकास के लिए एक आशाजनक मॉडल के रूप में प्रस्तावित किए जाते हैं जिनमें विकास केंद्रों के गठन के लिए अच्छी शर्तें होती हैं। हाल तक, ऐसे क्षेत्रों को चिह्नित करने के लिए रूसी कानून में कोई स्पष्ट शब्द नहीं था, हालांकि 1990 के दशक के मध्य में रूस में अपतटीय क्षेत्र दिखाई दिए। उस समय मुख्य थे 1994 में स्थापित आर्थिक पसंदीदा क्षेत्र "इंगुशेतिया" और कलमीकिया गणराज्य में तरजीही कर क्षेत्र। बाद में, ऐसे क्षेत्र कई अन्य क्षेत्रों में बनाए गए। उनमें से अधिकांश ने कभी भी पूरी तरह से काम करना शुरू नहीं किया; उनकी गतिविधियों ने बड़े पैमाने पर संघीय कानून का उल्लंघन किया, यही वजह है कि उन्हें समाप्त कर दिया गया।
22 जुलाई 2005 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" को अपनाने के साथ स्थिति बदल गई, जिसने उनकी कानूनी परिभाषा स्थापित की। कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष, स्वतंत्र या विशेष आर्थिक क्षेत्र -शेष क्षेत्र के संबंध में विशेष कानूनी स्थिति और राष्ट्रीय और (या) विदेशी उद्यमियों के लिए तरजीही आर्थिक स्थितियों वाला एक सीमित क्षेत्र। ऐसे क्षेत्र बनाने का मुख्य लक्ष्य पूरे या एक अलग क्षेत्र के रूप में राज्य के विकास की रणनीतिक समस्याओं को हल करना है: विदेशी व्यापार, सामान्य आर्थिक, सामाजिक, क्षेत्रीय और वैज्ञानिक और तकनीकी।
एसईजेड को उनके द्वारा किए जाने वाले कार्यों, अर्थव्यवस्था में एकीकरण की डिग्री और प्रदान किए जाने वाले लाभों की प्रणालियों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है।
ज़ोन को डिज़ाइन करने की विधि और उनके कामकाज के तरीके के आधार पर, एसईजेड को दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है: एन्क्लेव (बंद) और एकीकरण।
एन्क्लेव कॉलस्वतंत्र रूप से परिवर्तनीय मुद्रा में राजस्व प्राप्त करने के लिए अपने क्षेत्र में उत्पादित सभी उत्पादों के निर्यात पर पूरी तरह से ध्यान केंद्रित किया गया है। वे आमतौर पर देश के उन क्षेत्रों में बनाए जाते हैं जो प्राकृतिक रूप से इससे अलग होते हैं (द्वीप, प्रायद्वीप, समुद्री तट, आदि)। लेकिन इन्हें शहर के अंदर भी बनाया जा सकता है।
एकीकरण कॉलराष्ट्रीय और विश्व अर्थव्यवस्था के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं और संचालन का एक स्वतंत्र तरीका है। वे श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में शामिल विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए सबसे विशिष्ट हैं।
द्वारा लाभ प्रणालियाँप्रमुखता से दिखाना:
कर: कर "छुट्टियाँ" - निवेशकों को संपत्ति और संपत्ति कर, वैट आदि का भुगतान करने से आंशिक या पूर्ण छूट (एसईजेड कानून के अनुसार, जो 1 जनवरी, 2006 को लागू हुआ: पांच के लिए एक औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र के निवासी भूमि, संपत्ति और परिवहन करों का भुगतान करने से वर्षों की छूट, आयकर को 4% (16% तक) कम कर दिया गया है प्रौद्योगिकी नवाचार क्षेत्रों के लिए, एकीकृत सामाजिक कर की दर में भी 26% से 14% की कमी प्रदान की गई है);
सीमा शुल्क (आयात) - क्षेत्र के भीतर उपयोग के लिए आयातित अर्द्ध-तैयार उत्पादों, कच्चे माल आदि पर आयात शुल्क से आंशिक या पूर्ण छूट;
सीमा शुल्क (निर्यात) - क्षेत्र के भीतर निर्मित उत्पादों पर निर्यात शुल्क से आंशिक या पूर्ण छूट;
वित्तीय - निवेश सब्सिडी, सरकारी तरजीही ऋण, उपयोगिता बिल और औद्योगिक परिसर के किराये के लिए कम दरें;
प्रशासनिक - उद्यमों को पंजीकृत करने की एक सरल प्रक्रिया, विदेशी नागरिकों के प्रवेश और निकास के लिए एक सरल प्रक्रिया, विदेश में विदेशी नागरिकों द्वारा कानूनी रूप से प्राप्त लाभ का अबाधित निर्यात।
द्वारा कार्यविशेष आर्थिक क्षेत्रों को इसमें विभाजित किया गया है:
. मुक्त व्यापार क्षेत्रों के लिए- राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र के बाहर के क्षेत्र; माल के भंडारण और उनकी पूर्व-बिक्री तैयारी (पैकेजिंग, लेबलिंग, गुणवत्ता नियंत्रण, आदि) के संचालन अंदर किए जाते हैं;
. औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र- राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र के हिस्से जिसके भीतर विशिष्ट औद्योगिक उत्पादों का उत्पादन स्थापित होता है; साथ ही, निवेशकों को विभिन्न लाभ प्रदान किए जाते हैं;
. तकनीकी और कार्यान्वयन क्षेत्र- राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र के बाहर के क्षेत्र, जिसके भीतर अनुसंधान, डिज़ाइन, इंजीनियरिंग ब्यूरो और संगठन स्थित हैं (TV3 उदाहरण: प्रौद्योगिकी पार्क, टेक्नोपोलिस);
. पर्यटन और मनोरंजन क्षेत्र- वे क्षेत्र जहां पर्यटन और मनोरंजक गतिविधियाँ की जाती हैं - पर्यटन और मनोरंजन बुनियादी सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण, विकास, पर्यटन के क्षेत्र में सेवाओं का विकास और प्रावधान;
. सेवा क्षेत्र- वित्तीय और गैर-वित्तीय सेवाओं (निर्यात-आयात लेनदेन, रियल एस्टेट लेनदेन, परिवहन) के प्रावधान में लगी फर्मों के लिए अधिमान्य उपचार वाले क्षेत्र;
. जटिल क्षेत्र- बहु-विषयक, एक सीमित क्षेत्र पर और क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रीय संस्थाओं की सीमाओं के भीतर गठित; वे आवश्यक बुनियादी ढांचे के अनिवार्य विकास के साथ बड़ी पूंजी को आकर्षित करने के लिए स्थितियां बनाते हैं।
प्रौद्योगिकी-नवाचार क्षेत्र विदेशी आर्थिक सहयोग की गहनता, घरेलू विज्ञान के परिणामों की शुरूआत के साथ-साथ उच्च तकनीक प्रौद्योगिकियों के विकास, नए प्रकार के तैयार उत्पादों और निर्यात के विस्तार के माध्यम से वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में तेजी लाने में मदद करते हैं।
Technopolis- विशेष आर्थिक क्षेत्र के रूपों में से एक। अत्यधिक विकसित उत्पादन, विज्ञान और शिक्षा के एकीकरण के आधार पर उच्च तकनीकी स्तर के उत्पादों के विकास और उत्पादन विकास के लिए क्षेत्रीय केंद्रों की मदद से नवाचार प्रक्रिया को तेज करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। टेक्नोपोलिज़ की बहु-विषयक गतिविधियाँ गठन और कार्यान्वयन पर आधारित हैं राज्य की भागीदारी के साथ मौलिक और अनुप्रयुक्त अनुसंधान परियोजनाओं का उनके बाद के औद्योगिक उपयोग (एक वैज्ञानिक और औद्योगिक पार्क का उपयोग करके) के साथ।
टेक्नोपोलिज़ का विचार 1980 के दशक की शुरुआत में जापान में उत्पन्न हुआ, जहाँ वे व्यापक हो गए। टेक्नोपोलिज़ का गहन विकास वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के वर्तमान चरण से जुड़ा हुआ है, जब उत्पादन का स्वचालन और इलेक्ट्रॉनिकीकरण किया जाता है, नई सामग्री और प्रौद्योगिकियों को पेश किया जा रहा है। "टेक्नोपोलिस" नाम का उपयोग विज्ञान शहर के पर्याय के रूप में भी किया जाता है; उनके बीच की रेखा बहुत पतली है: पहला उद्देश्यपूर्ण रूप से वैज्ञानिक और औद्योगिक केंद्रों पर बनाया गया है, दूसरे का अधिक स्वतंत्र अर्थ है, हालांकि वे सबसे बड़े शहरों की ओर बढ़ते हैं; पूर्व संकीर्ण तकनीकी और तकनीकी विकास में लगे हुए हैं, बाद वाले के पास मौलिक अनुसंधान सहित व्यापक विशेषज्ञता है।
टेक्नोपोलिस आर्थिक गतिविधि का एक बड़ा क्षेत्र है, जिसमें विश्वविद्यालय, अनुसंधान केंद्र, प्रौद्योगिकी पार्क, औद्योगिक और अन्य उद्यम शामिल हैं जो वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान के परिणामों के आधार पर अपनी व्यावहारिक गतिविधियों को अंजाम देते हैं, राष्ट्रीय स्तर पर समान संरचनाओं के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखते हैं। और अंतर्राष्ट्रीय स्तर, श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन की प्रणाली का अभिन्न अंग हैं और वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों और उच्च योग्य श्रमिकों के लिए उद्देश्यपूर्ण ढंग से एक जीवित वातावरण बनाया गया है। जापान और फ्रांस में, टेक्नोपोलिस मॉडल पूरे शहर क्षेत्र तक फैला हुआ है।
टेक्नोपोलिज़ विभिन्न प्रकार के लाभों का आनंद लेते हैं और राष्ट्रीय और विदेशी उद्यमों और संगठनों की मदद से आधुनिक प्रौद्योगिकी के विकास और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। टेक्नोपोलिस एक ऐसा शहर है जिसमें शिक्षा और संस्कृति, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, ज्ञान-गहन व्यवसाय और उद्यम पूंजी का "महत्वपूर्ण समूह" अंतरराष्ट्रीय, वैश्विक स्तर पर वैज्ञानिक और व्यावसायिक गतिविधि की "श्रृंखला प्रतिक्रिया" उत्पन्न करता है। रूस में, भविष्य में विज्ञान शहर और शैक्षणिक शहर टेक्नोपोलिस के गठन के आधार के रूप में काम कर सकते हैं।
स्वयं मुक्त आर्थिक क्षेत्रों के साथ-साथ, विश्व अभ्यास में अपतटीय क्षेत्र भी हैं। वे OE3 के बीच एक विशेष वर्ग बनाते हैं। इनका मुख्य अंतर यह है कि इनमें पंजीकृत उद्यमों को कोई भी उत्पादन गतिविधियाँ करने का अधिकार नहीं है। एक अपतटीय क्षेत्राधिकार की मुख्य विशेषता कराधान की अधिमान्य प्रकृति है।
तरजीही कर क्षेत्राधिकार के माध्यम से कर का बोझ कम करना एक ऐसा कारक है जो राष्ट्रीय आर्थिक गतिविधियों के सबसे कुशल कार्यान्वयन की अनुमति देता है। इस तरह के कानूनी उपकरण का उपयोग राज्य को निवेश आकर्षित करने और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करने, अर्थव्यवस्था में विनियमन और हस्तक्षेप के लिए न्यूनतम संसाधनों को मोड़ने की अनुमति देता है।
रूस में चार प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र हैं: प्रौद्योगिकी-नवाचार, औद्योगिक-उत्पादन, बंदरगाह और पर्यटक-मनोरंजन। इसके अलावा, 1991 से कलिनिनग्राद क्षेत्र में एक OZ3 (SZ3 "यंतर", OZ3 है, जिसके लिए शर्तें वर्तमान में 10 जनवरी, 2006 के एक अलग संघीय कानून NQ 16-F3 "में निर्धारित हैं कलिनिनग्राद क्षेत्र में विशेष आर्थिक क्षेत्र और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन।"
F3 दिनांक 22 जुलाई 2005 NQ 116-F3 "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" रूसी संघ के क्षेत्र पर OZ3 के निर्माण के लिए कई शर्तें निर्धारित करता है।
राज्य के क्षेत्र में केवल चार प्रकार के OE3 बनाए जा सकते हैं: तकनीकी-कार्यान्वयन वाले (3 किमी 2 से अधिक के क्षेत्र के साथ); औद्योगिक उत्पादन (20 किमी 2 से अधिक नहीं के क्षेत्र के साथ); पर्यटक और मनोरंजक; पत्तन
पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्रों को छोड़कर कोई भी एसईजेड, कई नगर पालिकाओं के क्षेत्र में स्थित नहीं हो सकता है या किसी प्रशासनिक इकाई के पूरे क्षेत्र को शामिल नहीं कर सकता है।
एसईजेड के क्षेत्र में निम्नलिखित की अनुमति नहीं है: खनिजों का खनन और प्रसंस्करण; कारों और मोटरसाइकिलों को छोड़कर, उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं का उत्पादन और प्रसंस्करण; OE3, पर्यटक-मनोरंजक प्रकार के OE3 को छोड़कर, केवल राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों पर बनाया जा सकता है; OE3 बनाने का निर्णय प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, कलिनिनग्राद क्षेत्र के लिए, 10 जनवरी 2006 का संघीय कानून एनक्यू 16-एफ3 ओई3 के कामकाज के लिए विशेष शर्तें प्रदान करता है (पूरे क्षेत्र के क्षेत्र में ओई3 शासन का विस्तार, महत्वपूर्ण कर और सीमा शुल्क लाभ)।
OE3 को प्रबंधित करने के लिए, OJSC विशेष आर्थिक क्षेत्र (OJSC Oe3) बनाया गया - एक प्रबंधन कंपनी जो रूस में 16 मौजूदा और नव निर्मित विशेष आर्थिक क्षेत्रों का प्रबंधन करती है। 16 परिचालन क्षेत्रों में से, वे औद्योगिक उत्पादन के विकास में, 4 ~ तकनीकी नवाचार में, 8 - पर्यटन और मनोरंजक व्यवसाय के विकास में, 2 - बंदरगाह, रसद और परिवहन केंद्रों के विकास में विशेषज्ञ हैं।
"OJSC SEZ 2006 में बनाया गया था, इसका एकमात्र शेयरधारक राज्य है। 2005 में OZ3 पर कानून को अपनाने के बाद से 2010 तक, कंपनी ने बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए एक ग्राहक के रूप में काम किया, जिससे रूस के लिए इस क्षेत्र में अद्वितीय अनुभव प्राप्त हुआ। 2006 के बाद से रूस में विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए बजट निवेश 44 बिलियन रूबल या लगभग 1.5 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया। 2006 से 2010 तक, 18 देशों के 223 निवेशक रूस के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में आए, और यह प्रक्रिया गति प्राप्त कर रहा है उनमें योकोहामा, इसुज़ु, इटोचू, सोजित्ज़, एयर लिक्विड, बेकेर्ट, रॉकवूल इत्यादि जैसे अंतरराष्ट्रीय दिग्गज हैं। निवासियों द्वारा घोषित निवेश की मात्रा ~ 150 बिलियन रूबल या लगभग 5 बिलियन डॉलर से अधिक है।
OJSC "0EZ" सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय और रूसी निगमों या स्वतंत्र विशेष मध्यम आकार की कंपनियों में से निवेशकों को आकर्षित करता है और उनके साथ काम करता है, विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास और प्रबंधन में सर्वोत्तम विश्व अनुभव जमा करता है।
राज्य के दृष्टिकोण से निर्माण के लक्ष्य हैं: देश के क्षेत्र के कम से कम एक सीमित हिस्से में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और उन्नत प्रौद्योगिकियों को आकर्षित करना; उच्च योग्य कर्मियों के लिए नई नौकरियों का सृजन; निर्यात आधार का विकास; आयात प्रतिस्थापन; प्रबंधन और श्रम संगठन के नए तरीकों का परीक्षण।
निवेशकों के दृष्टिकोण से निर्माण के लक्ष्य: नए बाजारों का विकास; उत्पादन को उपभोक्ता के करीब लाना; निर्यात और आयात सीमा शुल्क की अनुपस्थिति से जुड़ी लागतों को कम करना; बुनियादी ढांचे तक पहुंच; सस्ते श्रम का उपयोग; नौकरशाही के प्रभाव को कम करने का प्रयास; क्षेत्र का विकास.
भविष्य में, घरेलू और विदेशी निवेश के लिए धन्यवाद, 033 उच्च तकनीक उद्योगों के विकास, उन्नत प्रौद्योगिकियों की शुरूआत और प्रतिस्पर्धी वस्तुओं के उत्पादन के लिए मुख्य प्रोत्साहन बनना चाहिए।
22 दिसंबर 2005 को, रूसी संघ की सरकार के आदेश से, रूस में छह विशेष आर्थिक क्षेत्र आयोजित किए गए: शहरों में चार तकनीकी और नवाचार क्षेत्र: डबना, मॉस्को (3एलेनोग्राड, टीवी3 "3एलेनोग्राड", स्कोल्कोवो), सेंट। पीटर्सबर्ग (स्ट्रेलना गांव, न्यूडॉर्फ जोन "), टॉम्स्क और शहरों में दो औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र: इलाबुगा (एसईजेड "अलाबुगा"), लिपेत्स्क (एसईजेड "लिपेत्स्क")।
3 फरवरी, 2007 को, रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों द्वारा, रूस में पर्यटक और मनोरंजक प्रकार के सात विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाए गए:
अल्ताई गणराज्य में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 67);
बुरातिया गणराज्य में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 68);
अल्ताई क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 69);
क्रास्नोडार क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 70);
स्टावरोपोल क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 71);
इरकुत्स्क क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 72);
कलिनिनग्राद क्षेत्र में (आरएफ सरकार डिक्री संख्या 73)।
2009 के अंत में, SEZ में कुल 207 निवासी पंजीकृत थे। इसके अलावा, कलिनिनग्राद क्षेत्र के पूरे क्षेत्र में 10 जनवरी 2006 के संघीय कानून एन 16-एफ3 के अनुसार 1 अप्रैल 2006 को बनाया गया एक विशेष आर्थिक क्षेत्र है, जिसमें कई विशेषताएं हैं: एक मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र का उपयोग क्षेत्र में आयातित अधिकांश वस्तुओं के लिए शासन, क्षेत्र के पूरे क्षेत्र में एसईजेड का विस्तार, आदि। 05/06/2008 तक, इस 033 ने 31.3 बिलियन रूबल के कुल निवेश के साथ 56 आधिकारिक तौर पर पंजीकृत निवासियों को आकर्षित किया।
मगदान शहर में 31.65.1999 के संघीय कानून एनक्यू 104-एफ3 के अनुसार बनाया गया एक व्यापार और उत्पादन क्षेत्र है "मगादान क्षेत्र में एक विशेष आर्थिक क्षेत्र पर"। क्षेत्र के कानूनी शासन की मदद से यह क्षेत्र की अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र में मुख्य समस्याओं के समाधान की उम्मीद है: उत्पादक शक्तियों का विकास, सभी प्रकार की वस्तुओं के साथ उपभोक्ता बाजार की संतृप्ति, जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार। 1 जनवरी, 2006 से 31 दिसंबर तक, 2014, ज़ोन के प्रतिभागियों को ज़ोन के क्षेत्र में और मगदान क्षेत्र के भीतर आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देते समय, उत्पादन और सामाजिक क्षेत्र के विकास में निवेश करने पर आयकर का भुगतान करने से छूट दी गई है।
30 दिसंबर 2009 को, रूसी संघ की सरकार एनक्यू 1163 के डिक्री "उल्यानोवस्क क्षेत्र के क्षेत्र पर एक बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र के निर्माण पर" पर हस्ताक्षर किए गए थे। क्षेत्रीय निवेश विभाग के विशेषज्ञों के अनुसार, उल्यानोवस्क बंदरगाह क्षेत्र और अन्य के बीच मूलभूत अंतर यह है कि यह एक संपत्ति परिसर पर आधारित है जो एक मुक्त आर्थिक क्षेत्र के निर्माण के लिए व्यावहारिक रूप से तैयार है। बंदरगाह क्षेत्र 1980 के दशक में निर्मित उल्यानोवस्क वोस्तोचन अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के आधार पर बनाया जाएगा। हवाई अड्डे के पास एक अद्वितीय रनवे है जो किसी भी प्रकार के विमान को प्राप्त करने में सक्षम है।
31 दिसंबर 2009 एन 1185 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, खाबरोवस्क क्षेत्र के क्षेत्र पर एक बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाया गया था, और रस्की द्वीप के क्षेत्र पर एक पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाया गया था। प्रिमोर्स्की क्षेत्र (रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 31 मार्च, 2010 एनक्यू 201)।
क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में एक SEZ बनाने की भी परियोजना है। रूसी संघ के क्षेत्र में विशेष आर्थिक क्षेत्रों के आयोजन की मुख्य समस्या सैद्धांतिक, वैज्ञानिक रूप से विकसित नींव की कमी है। विशेष आर्थिक क्षेत्रों का निर्माण व्यक्तिगत क्षेत्रों और क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक प्रभावी दिशा है, जो एक नियम के रूप में, विशिष्ट प्राथमिकता वाली आर्थिक समस्याओं को हल करने और रणनीतिक कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने पर केंद्रित है। विशेष आर्थिक क्षेत्र रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक नया वेक्टर बनना चाहिए, लेकिन हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि वैश्विक अर्थव्यवस्था में मुक्त क्षेत्रों के वितरण के वर्तमान पैमाने को देखते हुए, कर लाभ विदेशी पूंजी के प्रवाह के लिए मुख्य प्रोत्साहन से बहुत दूर हैं। रूसी विशेष क्षेत्रों में। राजनीतिक स्थिरता, निवेश की गारंटी, बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण इस संबंध में काफी प्रभाव डाल सकता है।
रूसी संघ के क्षेत्र में निम्नलिखित प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाए जा सकते हैं:
1) औद्योगिक और उत्पादन विशेष आर्थिक क्षेत्र;
2) प्रौद्योगिकी-नवाचार विशेष आर्थिक क्षेत्र;
3) पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र;
4) बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र।
विशेष आर्थिक क्षेत्र के क्षेत्र में इसकी अनुमति नहीं है:
1) खनिज जल और अन्य प्राकृतिक औषधीय संसाधनों के भंडार के विकास को छोड़कर, खनिज भंडार का विकास;
3) उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं का उत्पादन और प्रसंस्करण (कारों और मोटरसाइकिलों को छोड़कर)।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्रों और एक नगरपालिका गठन के क्षेत्र या नगरपालिका संरचनाओं के क्षेत्रों पर एक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाने का निर्णय रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। और रूसी संघ की सरकार के एक संकल्प द्वारा औपचारिक रूप दिया गया। विशेष आर्थिक क्षेत्र का अस्तित्व शीघ्र समाप्त हो सकता है।
में एक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाया जा रहा है उनतालीस साल का. विशेष आर्थिक क्षेत्र का अस्तित्व बढ़ाया नहीं जा सकता।
एक वाणिज्यिक संगठन, जिसकी सीमाओं के भीतर एसईजेड स्थित है, नगर पालिका के क्षेत्र में पंजीकृत है, और जिसने एसईजेड प्रबंधन अधिकारियों के साथ एक समझौता किया है, उसे एक निवासी के रूप में मान्यता दी जाती है और उचित रजिस्टर में दर्ज किया जाता है।
राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय,नगरपालिका नियंत्रण अधिकारी उल्लंघनों को खत्म करने के लिए आदेश जारी होने की तारीख से दो महीने के बाद एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी का अनिर्धारित निरीक्षण करते हैं। यदि किसी विशेष आर्थिक क्षेत्र का निवासी अनिर्धारित निरीक्षण से पहले उल्लंघनों को खत्म करने के आदेश का पालन करने में विफल रहता है, तो प्रबंधन निकायों के एक आवेदन के आधार पर अदालत के फैसले से व्यक्ति को विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी की स्थिति से वंचित किया जा सकता है। विशेष आर्थिक क्षेत्रों का. विशेष आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन अधिकारियों के साथ समझौते में अनिर्धारित निरीक्षण किए जाते हैं। अनिर्धारित निरीक्षण की अवधि पांच कार्य दिवसों से अधिक नहीं हो सकती।
औद्योगिक कार्यान्वयन समझौता-एक बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र में उत्पादन, प्रौद्योगिकी-नवाचार, पर्यटन और मनोरंजक गतिविधियाँ या गतिविधियाँ विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी, रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत एक संघीय कार्यकारी निकाय और प्रबंधन कंपनी के बीच संपन्न होती हैं।
गतिविधियों के कार्यान्वयन पर समझौते के अनुसार, औद्योगिक-उत्पादन विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी इसे पूरा करने के लिए बाध्य हैं पूंजीगत निवेशकम से कम एक सौ बीस मिलियन रूबल (अमूर्त संपत्ति को छोड़कर) की राशि में, जबकि औद्योगिक-उत्पादन विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी कम से कम चालीस मिलियन रूबल (अमूर्त संपत्ति को छोड़कर) की राशि में पूंजी निवेश करने के लिए बाध्य हैं। ) गतिविधियों के कार्यान्वयन पर समझौतों के समापन की तारीख से तीन साल के भीतर।
एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी को गतिविधियों के कार्यान्वयन पर एक समझौते के तहत अपने अधिकारों और दायित्वों को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने का अधिकार नहीं है। बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र में औद्योगिक-उत्पादन, प्रौद्योगिकी-कार्यान्वयन, पर्यटक-मनोरंजक गतिविधियों और गतिविधियों के कार्यान्वयन पर समझौतों के मानक रूपों को रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है।
एक व्यक्ति जो एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी का दर्जा प्राप्त करने का इरादा रखता है (बाद में आवेदक के रूप में संदर्भित) इसे रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को प्रस्तुत करता है। आवेदनगतिविधियों के कार्यान्वयन पर एक समझौते का समापन करना। आवेदन के साथ घटक दस्तावेजों की प्रतियां, एक व्यवसाय योजना और कर प्राधिकरण के साथ पंजीकरण प्रमाणपत्र की एक प्रति संलग्न होनी चाहिए। सभी दस्तावेज़ प्राप्त करने के बाद, रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय इन दस्तावेजों की प्राप्ति के दस कार्य दिवसों के बाद आवेदक को आवेदन स्वीकार करने, आवेदन स्वीकार करने से इनकार करने या स्थानांतरित करने पर निर्णय स्वीकार करता है और भेजता है। एक अनुबंध समाप्त करने के लिए आवेदन.
इस संघीय कानून को गतिविधियों के कार्यान्वयन पर एक समझौते का समापन करते समय विशेष आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन निकायों द्वारा ध्यान में रखा जाता है।
संबंधित विशेष आर्थिक क्षेत्रों के लिए विशेषज्ञ परिषद के निर्णय की प्राप्ति की तारीख से पांच दिनों के भीतर, रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय आवेदक को एक लिखित अधिसूचना भेजता है:
1) व्यवसाय योजना का समर्थन करने का निर्णय लेते समय गतिविधियों के कार्यान्वयन पर एक समझौते के समापन पर;
2) व्यवसाय योजना का समर्थन करने से इनकार करने का निर्णय लेते समय गतिविधियों के कार्यान्वयन पर एक समझौते को समाप्त करने से इनकार करने पर;
3) व्यवसाय योजना में परिवर्तन करने के लिए आवेदक के दायित्वों की पूर्ति के अधीन गतिविधियों के कार्यान्वयन पर एक समझौते के समापन पर।
करों और शुल्कों पर रूसी संघ के कानून में प्रतिकूल परिवर्तनों के विरुद्ध गारंटी
करों और शुल्कों पर रूसी संघ के विधान के अधिनियम, करों और शुल्कों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून, करों और शुल्कों पर स्थानीय सरकारों के नियामक कानूनी कार्य जो करदाताओं की स्थिति को खराब करते हैं जो विशेष आर्थिक क्षेत्रों के निवासी हैं। औद्योगिक-उत्पादन, प्रौद्योगिकी-अभिनव, पर्यटन के संचालन पर समझौते की वैधता अवधि के दौरान उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं के कराधान से संबंधित करों और शुल्क पर रूसी संघ के कानून के अपवाद विशेष आर्थिक क्षेत्रों के निवासियों पर लागू नहीं होते हैं। बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र में मनोरंजक गतिविधियाँ या गतिविधियाँ। एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के निर्माण या अस्तित्व की समाप्ति से संबंधित विवाद, एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासियों द्वारा औद्योगिक-उत्पादन, प्रौद्योगिकी-नवाचार, पर्यटक-मनोरंजक गतिविधियों या गतिविधियों के संचालन पर समझौते की शर्तों का उल्लंघन। एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के क्षेत्र पर बंदरगाह विशेष आर्थिक क्षेत्र, साथ ही इस संघीय कानून द्वारा विनियमित संबंधों से उत्पन्न होने वाले अन्य विवादों को रूसी संघ के कानून के अनुसार अदालत में हल किया जाता है।
प्रश्न क्रमांक 56. नवाचार की अवधारणा और प्रकार. नवाचारों के निर्माण और कार्यान्वयन के कानूनी रूप।
नवाचार एक नए या महत्वपूर्ण रूप से बेहतर उत्पाद (उत्पाद, सेवा) या प्रक्रिया, एक नई बिक्री पद्धति, या व्यावसायिक अभ्यास, कार्यस्थल संगठन या बाहरी संबंधों में एक नई संगठनात्मक पद्धति की शुरूआत है।
नवाचार क्षेत्र के आधार पर, यानी उद्यमियों की गतिविधि का क्षेत्र, उद्योग और सेवा क्षेत्रों में नवाचारों को प्रतिष्ठित किया जाता है। उद्योग में, दो प्रकार के नवाचार होते हैं:
उत्पाद, यानी तकनीकी रूप से नए या बेहतर उत्पाद के रूप में कार्यान्वित किया गया है, जिसकी विशेषताएं (कार्यात्मक विशेषताएं, डिज़ाइन, अतिरिक्त संचालन) या इच्छित उपयोग पहले से उत्पादित समान उत्पादों से काफी भिन्न हैं;
प्रक्रिया, यानी तकनीकी रूप से नई या बेहतर उत्पादन पद्धति के रूप में कार्यान्वित, उदाहरण के लिए, उत्पादन प्रक्रिया को व्यवस्थित करने की एक विधि।
सेवा क्षेत्र में, किसी सेवा को एक नवाचार माना जाएगा यदि उसकी विशेषताएँ या प्रावधान के तरीके तकनीकी दृष्टि से नए या गुणात्मक रूप से बेहतर हों। उदाहरण के लिए, परिवहन मार्गों को तैयार करने के लिए एक नई कंप्यूटर प्रणाली और विभिन्न उद्देश्यों के लिए प्लास्टिक कार्ड की शुरूआत को सेवा क्षेत्र में नवाचार माना जाएगा।
साहित्य नवाचार गतिविधि की समझ को नवाचारों के विकास और कार्यान्वयन के लिए एक गतिविधि के रूप में प्रस्तुत करता है, एक विचार के निर्माण से लेकर उत्पादन के विकास, रिलीज, बिक्री और व्यावसायिक प्रभाव (लाभ) की प्राप्ति तक एक नया उत्पाद बनाने की प्रक्रिया। .
नवोन्वेषी गतिविधि में नवप्रवर्तन (ज्ञान, प्रौद्योगिकी, सूचना) का निर्माण और पहचान और एक नया या बेहतर उत्पाद (कार्य, सेवा), या इसके उत्पादन की विधि प्राप्त करने के लिए उनका कार्यान्वयन शामिल है।
व्यापकता के आधार पर नवाचारों के प्रकार:
अकेला;
फैलाना;
उत्पादन चक्र में स्थान के अनुसार नवाचारों के प्रकार:
कच्चा माल;
प्रदान करना (बाध्यकारी);
किराना;
निरंतरता के आधार पर नवाचारों के प्रकार:
प्रतिस्थापित करना;
रद्द करना;
वापसी योग्य;
खोलना;
पुनःपरिचय;
अपेक्षित बाज़ार हिस्सेदारी कवरेज के अनुसार नवाचारों के प्रकार:
स्थानीय;
प्रणालीगत;
रणनीतिक;
नवीनता और नवीन क्षमता की डिग्री के अनुसार, नवाचारों को प्रतिष्ठित किया जाता है:
मौलिक;
संयोजक;
सुधार हो रहा है.
बाज़ार के लिए नवीनता की डिग्री के अनुसार, नवाचारों को भी विभाजित किया गया है:
दुनिया में उद्योग के लिए नया;
देश में उद्योग के लिए नया;
किसी दिए गए उद्यम (उद्यमों का समूह) के लिए नया।
इसके अलावा, नवाचारों को वर्गीकृत किया जा सकता है:
अर्थव्यवस्था पर प्रभाव की डिग्री के अनुसार;
उत्पादन प्रक्रिया पर प्रभाव के स्तर से;
उत्पादन के कारकों पर प्रभाव के स्तर से;
आवेदन के क्षेत्र के अनुसार;
घटना के कारणों के लिए;
संतुष्ट होने वाली आवश्यकताओं की प्रकृति के अनुसार।
अर्थव्यवस्था पर प्रभाव के स्तर के अनुसार नवाचारों के प्रकार:
सुधार;
छद्म नवप्रवर्तन.
बुनियादीनई पीढ़ी के उपकरणों और प्रौद्योगिकी की वैज्ञानिक खोजों और प्रमुख आविष्कारों पर आधारित; उनका संचय एक नए तकनीकी स्तर की ओर ले जाता है;
नवाचारों में सुधारबुनियादी नवाचारों के प्रसार और विघटन को बढ़ावा देना;
छद्म नवप्रवर्तन- दुर्भाग्य से, सबसे आम - बुनियादी में थोड़ा सुधार करके और नवाचारों में सुधार करके, उनकी अधिकतम दक्षता प्राप्त करने की अनुमति देते हैं। साथ ही, बिक्री बाजार और नवाचार का दायरा भी बढ़ रहा है।
उत्पादन प्रक्रिया पर प्रभाव के स्तर के अनुसार नवाचारों के प्रकार:
विस्तार;
प्रतिस्थापित करना;
सुधार हो रहा है.
विस्तारवादी नवाचार का उद्देश्य अन्य आर्थिक क्षेत्रों में बुनियादी नवाचार के सिद्धांतों और तरीकों का उपयोग करना है;
स्थानापन्न नवाचारों को एक अलग, अधिक कुशल तरीके से संचालन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;
नवाचारों में सुधार करने से प्रदर्शन किए गए कार्य की गुणवत्ता में सुधार होता है।
उत्पादन कारकों पर प्रभाव के स्तर सेनवाचारों को जटिल और स्थानीय में विभाजित किया जा सकता है। जटिल नवाचारों के लिए, एक नियम के रूप में, उपकरण, प्रौद्योगिकी, कर्मचारी योग्यता आदि में महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता होती है।
अनुप्रयोग द्वारा नवाचारों के प्रकार:
तकनीकी;
संगठनात्मक और प्रबंधकीय;
आर्थिक;
विपणन;
सामाजिक;
पर्यावरण;
सूचनात्मक.
नवप्रवर्तन के अन्य वर्गीकरण भी हैं।
रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन. सभी मौजूदा एसईजेड क्षेत्रों में स्थानांतरित कर दिए गए हैं।
इस फैसले की वजह थी रिपोर्ट क्रेमलिन नियंत्रण विभाग के प्रमुख कॉन्स्टेंटिन चुइचेंकोजिसके अनुसार 2006 से अब तक 33 विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर 186 अरब रूबल खर्च किये जा चुके हैं। उसी समय, ज़ोन से कर और सीमा शुल्क भुगतान स्वयं केवल 40 बिलियन रूबल था। इसके अलावा, नियोजित 25 हजार नौकरियों के बजाय, 2016 तक 18 हजार नौकरियां सृजित हुईं, जबकि एसईजेड में एक नौकरी के निर्माण पर बजट की लागत 10 मिलियन रूबल थी।
विशेष आर्थिक क्षेत्र क्या है?
एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) एक ऐसा क्षेत्र है जिसे शेष क्षेत्र के संबंध में एक विशेष कानूनी दर्जा प्राप्त है और उद्यमियों के लिए तरजीही आर्थिक स्थितियाँ हैं। 2005-2006 में रूस में SEZ का निर्माण इस उद्देश्य से शुरू हुआ:
- प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करना;
- उच्च योग्य कर्मियों के लिए नई नौकरियाँ पैदा करना;
- निर्यात आधार का विकास;
- निर्यात और आयात सीमा शुल्क की अनुपस्थिति के कारण लागत को कम करना;
-उत्पादन को उपभोक्ता के करीब लाना;
- सस्ते श्रम का उपयोग;
- क्षेत्र का विकास.
संघीय कानून "विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" के अनुसार, निवेशकों को लाभ और प्राथमिकताओं की एक प्रणाली प्रदान की जाती है, अर्थात्:
- विशेष प्रशासनिक शासन (नौकरशाही बाधाओं को कम करना, "एक खिड़की" सिद्धांत);
- व्यवसाय विकास के लिए तैयार बुनियादी ढांचा;
- कम कीमत पर भूमि भूखंडों की खरीद, कार्यालयों का अधिमान्य किराया;
— विशेष कर व्यवस्था (कर लाभों का परिसर);
- विशेष सीमा शुल्क शासन (मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र प्रक्रिया);
- त्वरित मूल्यह्रास का उपयोग करने की संभावना (मूल्यह्रास योग्य संपत्ति की अधिकांश लागत इसके संचालन के पहले वर्षों में पहले से ही खर्चों के रूप में लिखी जाती है);
- निवेशकों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कानूनी गारंटी (कानून की अपरिवर्तनीयता)।
रूस में कौन से विशेष आर्थिक क्षेत्र पहले से मौजूद हैं?
1 जनवरी 2016 तक, 30 विषयों में 33 विशेष आर्थिक क्षेत्र थे। अर्थव्यवस्था मंत्रालय के अनुसार, 2006 से 2015 तक, 400 से अधिक निवेशक उनके पास आए, जिनमें से लगभग 80 29 विदेशी देशों से थे।
उनके कार्यों, अर्थव्यवस्था में एकीकरण की डिग्री और प्रदान किए गए लाभों के आधार पर, एसईजेड को विभाजित किया गया है:
लॉजिस्टिक्स एसईजेड मुख्य परिवहन मार्गों के निकट स्थित क्षेत्र हैं। रसद सेवाएं प्रदान करने के लिए बनाया गया।
एसईजेड पीटी "उल्यानोवस्क", उल्यानोवस्क क्षेत्र।
एसईजेड पीटी "सोवत्सकाया गवन", खाबरोवस्क क्षेत्र।
औद्योगिक एसईजेड वे क्षेत्र हैं जहां विशिष्ट औद्योगिक उत्पादों का उत्पादन स्थापित किया जाता है; निवेशकों को विभिन्न लाभ प्रदान किए जाते हैं।
एसईजेड पीपीटी "लिपेत्स्क", लिपेत्स्क क्षेत्र।
एसईजेड पीपीटी "अलाबुगा", तातारस्तान गणराज्य।
एसईजेड पीपीटी "मोग्लिनो", प्सकोव क्षेत्र।
एसईजेड पीपीटी "तोगलीपट्टी", समारा क्षेत्र।
एसईजेड पीपीटी "ल्यूडिनोवो", कलुगा क्षेत्र।
एसईजेड पीपीटी "टाइटेनियम वैली", स्वेर्दलोवस्क क्षेत्र।
तकनीकी एसईजेड वे क्षेत्र हैं जहां अनुसंधान, डिजाइन, इंजीनियरिंग ब्यूरो और संगठन स्थित हैं - प्रौद्योगिकी पार्क, टेक्नोपोलिस।
एसईजेड टीवीटी "ज़ेलेनोग्राड", मॉस्को।
एसईजेड टीवीटी "दुबना", मॉस्को क्षेत्र।
एसईजेड टीवीटी "सेंट पीटर्सबर्ग", सेंट पीटर्सबर्ग।
एसईजेड टीवीटी "टॉम्स्क", टॉम्स्क।
पर्यटक एसईजेड वे क्षेत्र हैं जहां पर्यटन और मनोरंजन बुनियादी ढांचा सुविधाएं विकसित की जा रही हैं और पर्यटन के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान की जाती हैं।
एसईजेड टीआरटी "अल्ताई वैली", अल्ताई गणराज्य।
एसईजेड टीआरटी "बाइकाल हार्बर", बुरातिया गणराज्य।
एसईजेड टीआरटी "फ़िरोज़ा कटुन", अल्ताई क्षेत्र।
एसईजेड टीआरटी "गेट्स ऑफ़ बैकाल", इरकुत्स्क क्षेत्र